2013年11月14日，在波蘭華沙，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯（中）與中國(guó)青年學(xué)生代表閱讀《應(yīng)對(duì)氣候變化，青年在行動(dòng)》中文版。

環(huán)保NGO是氣候變化領(lǐng)域的積極參與力量，一直活躍在全球氣候談判會(huì)場(chǎng)，不過(guò)，與國(guó)際NGO在氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用相比，國(guó)內(nèi)NGO在氣候變化領(lǐng)域的參與非常有限，影響力不足。中國(guó)NGO在哪些方面有待加強(qiáng)？NGO如何更好地應(yīng)對(duì)氣候變化？值得大家認(rèn)真思考。

應(yīng)對(duì)氣候變化 中國(guó)NGO不斷成長(zhǎng)

NGO的地位和作用早已在國(guó)際氣候體制中得到了其他參與主體的廣泛認(rèn)同。以國(guó)際氣候談判為例，NGO被允許以觀察員身份參加《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（NFCCC）下的大部分正式、非正式談判，并可通過(guò)在會(huì)期發(fā)放文件以及與談判人員面對(duì)面交流來(lái)影響談判進(jìn)程。

2009年，中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目的執(zhí)行主任王彬彬以第一個(gè)從中國(guó)內(nèi)地調(diào)派的觀察員身份出席了會(huì)議。當(dāng)時(shí)她是亞洲媒體統(tǒng)籌，主要工作是協(xié)助媒體來(lái)跟進(jìn)這次談判。在這個(gè)過(guò)程中，王彬彬發(fā)現(xiàn)，中國(guó)政府、媒體及NGO用自己的方式付出了很多的努力，但在國(guó)際舞臺(tái)上并不是那么被認(rèn)可。

原因何在？在充分了解國(guó)際NGO在氣候談判過(guò)程中的角色和定位后，王彬彬開(kāi)始思考，同為氣候談判參與者，中國(guó)NGO與國(guó)際NGO之間的差距在哪里？為何中國(guó)政府和民間的努力不為國(guó)際社會(huì)所熟知？中國(guó)NGO在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中能做些什么呢？

對(duì)于氣候變化議題，中國(guó)環(huán)保NGO從來(lái)不乏參與熱情。近年來(lái)，我國(guó)一些本土NGO和國(guó)際NGO駐華機(jī)構(gòu)也紛紛開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。2007年3月，包括自然之友、地球村、世界自然基金會(huì)、綠家園志愿者和公眾與環(huán)境研究中心在內(nèi)的8家NGO啟動(dòng)了中國(guó)公民應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目。

而本土NGO在氣候變化領(lǐng)域比較活躍的有全球環(huán)境研究所（GEI）、自然之友、地球村、綠家園志愿者、公眾與環(huán)境研究中心、中國(guó)民間氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（CCAN）和中國(guó)青年應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（CYCAN）等。

據(jù)悉，在民政部登記注冊(cè)的生態(tài)、環(huán)境、氣象類社會(huì)組織，已經(jīng)由2007年的5700個(gè)，增加到2012年的7041個(gè)。這其中有很多NGO在一定程度上開(kāi)始關(guān)注氣候變化問(wèn)題，并在地方開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)。

談及中國(guó)NGO在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做的工作，中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)黃浩明介紹說(shuō)：“第一是參與氣候立法，通過(guò)開(kāi)辦研討會(huì)、專家沙龍，給立法工作提出合理化建議；第二是參與調(diào)研節(jié)能、減排項(xiàng)目，出版相關(guān)科普讀物；第三是培養(yǎng)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的專業(yè)人才，譬如，將青年送到國(guó)外NGO交流學(xué)習(xí)；第四是配合政府間談判；第五是進(jìn)行氣候變化方面的民意調(diào)查?！?/P>

在政府層面，氣候變化領(lǐng)域的NGO主要以與政府合作為主，在合作中既能幫助政府實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，又能為政府帶來(lái)新的觀念。對(duì)于企業(yè)方面，我國(guó)NGO將清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）等國(guó)際減排機(jī)制介紹給國(guó)內(nèi)企業(yè)，幫助其實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，倡導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。在對(duì)公眾方面，我國(guó)NGO開(kāi)展了較多工作，提高氣候變化意識(shí)，宣傳低碳生活方式。