當(dāng)?shù)貢r間12月6日下午，在秘魯首都利馬舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上，中國發(fā)布的《第三次氣候變化國家評估報告》（以下簡稱《報告》）顯示，到本世紀(jì)末，氣溫最高或?qū)⑸仙?攝氏度，海平面比上世紀(jì)高出約半米，極端天氣將頻繁出現(xiàn)，災(zāi)害損失呈上升趨勢。

國務(wù)院參事室參事、《報告》編撰協(xié)調(diào)人劉燕華介紹，報告從一個側(cè)面反映了中國針對氣候變化問題的研究成果，展現(xiàn)了中國在世界背景下的氣候變化的特殊情況。比如，在過去一段時間，全國平均氣溫的升溫速度高于全球平均水平。也就是說，中國在特殊的地理環(huán)境背景下，更容易受到氣候變化的影響。

在《報告》發(fā)布會上，科技部社會發(fā)展司副司長孫成永介紹，“從去年10月份開始，IPCC陸續(xù)發(fā)布第五次評估報告。但是應(yīng)對氣候變化，需要局部去實(shí)施—中國到底在氣候變化方面發(fā)生了什么事情，影響體現(xiàn)在什么方面，未來會怎么樣”，答案都在《報告》當(dāng)中。

《報告》強(qiáng)調(diào)，與減緩相比，我國適應(yīng)氣候變化的政策和行動都很不夠，需要進(jìn)一步提高政策目標(biāo)與資源匹配的一致性、強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化決策科學(xué)基礎(chǔ)、提高各層面適應(yīng)意識和能力。

本世紀(jì)末全國可能增溫1.3℃-5.0℃

這是中國第三次編制氣候變化國家評估報告。

科技部解釋，編制和發(fā)布?xì)夂蜃兓瘒以u估報告的意義在于，向國際社會進(jìn)一步表明我國高度重視全球氣候變化問題，為我國參與全球氣候變化的國際事務(wù)提供科技支撐，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)，為未來我國參與全球氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究指出了方向。

早在2007年和2011年，中國曾先后對外發(fā)布《第一次氣候變化國家評估報告》和《第二次氣候變化國家評估報告》?！兜谌螝夂蜃兓瘒以u估報告》的編撰工作從2011年開始，由科技部、中國氣象局、中國科學(xué)院等多部門共同組成的專家組完成。

《報告》總計7卷長150萬字，此外還有長2萬字的決策摘要?！按舜卧诶R氣候大會上發(fā)布的只是《報告》的決策摘要部分的摘要，報告的決策摘要部分還有待上報國務(wù)院?！笨萍疾?1世紀(jì)議程管理中心的一位專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者介紹。

與前兩次報告不同，《第三次氣候變化國家評估報告》分為7卷，新增了“方法與數(shù)據(jù)”、“企業(yè)應(yīng)對氣候變化案例”，報告共形成13項結(jié)論。

在氣溫方面，最新百年器測氣溫序列顯示，從1909年-2011年的一百多年歷史來看，中國陸地區(qū)域平均增溫0.9-1.5℃，近15年來氣溫上升趨緩，但當(dāng)前仍處于百年來氣溫最高階段。

在水資源方面，近百年和近60年全國平均降水量未見顯著趨勢性變化，但區(qū)域分布差異明顯，其中西部干旱、半干旱地區(qū)近30年來降水持續(xù)增加。中國沿海海平面1980-2012年期間上升速率為2.9毫米/年，高于全球平均速率。上世紀(jì)70年代至本世紀(jì)初，冰川面積退縮約10.1%，凍土面積減少約18.6%。

《報告》預(yù)測，到本世紀(jì)末，中國仍將持續(xù)增溫、降水變多、海平面上升的趨勢。具體而言，本世紀(jì)末，全國可能增溫1.3℃-5.0℃，相比之下，全球平均水平為1℃-3.7℃。全國降水平均增幅為2%-5%，北方降水可能增加5%-15%，華南地區(qū)降水變化不顯著。中國海區(qū)海平面到21世紀(jì)末將比20世紀(jì)高出0.4-0.6米。

氣候變化對中國弊大于利

在氣候變化對我國影響方面，《報告》認(rèn)為總體上弊大于利。有利影響涉及部分種植作物種植面積擴(kuò)大、森林生態(tài)系統(tǒng)；而不利影響則可能影響糧食產(chǎn)量與品質(zhì)、水資源、城市等。數(shù)據(jù)顯示，自1980到2008年，氣候變化引起小麥和玉米的單產(chǎn)分別降低1.27%和1.73%。對中國糧食自給率產(chǎn)生影響。

《報告》強(qiáng)調(diào)，未來進(jìn)一步增溫主要帶來的是不利影響。在各類自然風(fēng)險中，與極端天氣和氣候事件有關(guān)的災(zāi)害占70%以上。這些氣候災(zāi)害包括：局部地區(qū)干旱持續(xù)范圍擴(kuò)大、時間延長，暴雨急速降雨程度增加，未來水資源量可能總體減少5%，而且災(zāi)害對東部地區(qū)影響更大。

劉燕華分析，中國自然災(zāi)害風(fēng)險等級處于全球較高水平，對氣候變化敏感性高，災(zāi)害損失成上升趨勢，災(zāi)害風(fēng)險等級東部高于西部，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)成為應(yīng)對氣候變化的主要內(nèi)容。

《報告》指出，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)方面，“十一五”期間中國平均每形成1噸二氧化碳減排能力，財政需投入167億元人民幣；2010-2030年全國抗旱適應(yīng)成本達(dá)5000億元人民幣；機(jī)遇方面，減緩和適應(yīng)氣候變化將有助于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

劉燕華表示，“目前，中國需要與發(fā)展中國家一同參與到國際氣候制度的建設(shè)。希望通過這種合作，實(shí)現(xiàn)全球范圍的互利共贏?！?/P>

溫室氣體排放峰值時間和水平存在不確定性

《報告》認(rèn)為，節(jié)能減排在未來的兩條根本道路是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改進(jìn)。

《報告》提出，我國單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，2020年相比2005年可實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo)。多數(shù)研究也表明中國化石燃料燃燒的二氧化碳排放可能在2030年左右達(dá)到峰值，但發(fā)展方式、政策導(dǎo)向和科技創(chuàng)新等都將對峰值時間和水平帶來不確定性。

根據(jù)《報告》，各行業(yè)部門均具有較大的溫室氣體減排潛力，林業(yè)碳匯是當(dāng)前和未來重要的增加碳匯途徑，到2030年造林和森林經(jīng)營減排增匯潛力約為4.92-8.11億噸。

同時，技術(shù)進(jìn)步對我國節(jié)能減碳發(fā)揮了重要作用，能源密集型產(chǎn)品的單產(chǎn)能耗顯著下降，火電煤耗、水泥和鋼鐵能耗下降30%-50%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對未來控制溫室氣體排放至關(guān)重要，到2030年能源供應(yīng)部門二氧化碳減排潛力可達(dá)45億噸左右。

此前，在“《第三次氣候變化國家評估報告》重點(diǎn)問題凝練與判斷”學(xué)術(shù)討論會上，包括劉燕華等在內(nèi)的多位與會專家提出，我國走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，人均CO2排放峰值水平應(yīng)低于歐盟和日本峰值時的人均水平，更不應(yīng)走美國高碳排放的發(fā)展路徑。在低碳發(fā)展情景下，2030年CO2排放達(dá)峰值后，能源消費(fèi)可支持GDP年均4.5%左右的速度增長，而CO2排放零增長或負(fù)增長。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報記者王爾德北京報道）