中新社聯(lián)合國(guó)1月14日電 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）14日發(fā)布《2020適應(yīng)差距報(bào)告》（Adaptation Gap Report 2020），指出各國(guó)亟需采取緊急行動(dòng)，適應(yīng)氣溫上升和氣候變化加劇帶來的“新的氣候現(xiàn)實(shí)”，否則將付出極大的代價(jià)。

氣候適應(yīng)(adaptation)指基于已經(jīng)發(fā)生的氣候變化，各國(guó)需要增強(qiáng)自身的各種能力更好適應(yīng)相應(yīng)變化，從而降低氣候變化對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)以及健康帶來的各種損失和影響。氣候適應(yīng)是聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的兩大主要戰(zhàn)略之一，另一項(xiàng)戰(zhàn)略為減緩(mitigation)，主要指減少人類活動(dòng)帶來的溫室氣體排放，從而減緩并阻止氣候變化的發(fā)生。

報(bào)告稱，目前72%的國(guó)家至少通過了一項(xiàng)國(guó)家級(jí)別的適應(yīng)計(jì)劃文書，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正在籌備發(fā)布國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃。這是氣候適應(yīng)領(lǐng)域的重要進(jìn)展。盡管如此，發(fā)展中國(guó)家的融資不足，以及適應(yīng)項(xiàng)目是否推進(jìn)至有效的階段等問題仍然是巨大挑戰(zhàn)。

報(bào)告指出，僅發(fā)展中國(guó)家的年度適應(yīng)成本，當(dāng)前就高達(dá)約700億美元；2030年這一數(shù)字將升至1400億至3000億美元，2050年將達(dá)到2800億至5000億美元。報(bào)告稱，針對(duì)氣候適應(yīng)的融資步伐的確在加速，但仍趕不上成本的快速增長(zhǎng)。以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》氣候基金為例，2015年至2016年資助的70多個(gè)項(xiàng)目全部在1000萬(wàn)美元以下；2017年以來，有21個(gè)新項(xiàng)目超過2500萬(wàn)美元。在報(bào)告調(diào)查的197個(gè)國(guó)家中，為氣候適應(yīng)項(xiàng)目提供直接資金的僅三成左右。在項(xiàng)目有效性方面，報(bào)告考察了1700多個(gè)適應(yīng)項(xiàng)目的反饋情況，只有3%的項(xiàng)目真正減少了所在社區(qū)的氣候風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，由于新冠肺炎疫情的影響，各國(guó)適應(yīng)氣候變化的能力預(yù)計(jì)會(huì)遭到削弱，但對(duì)氣候適應(yīng)進(jìn)行投資是合理的經(jīng)濟(jì)決策。必須加緊提升針對(duì)適應(yīng)的公共和私人融資，同時(shí)加速推進(jìn)適應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施。