中新社北京1月3日電（記者阮煜琳）中國生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等4部門日前印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》的通知。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人3日解讀該政策時(shí)指出，依靠產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理的投入，有效緩解政府投入壓力，有效破解了生態(tài)環(huán)境治理融資難的瓶頸。

EOD模式是通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、組合開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、市場化運(yùn)作、可持續(xù)運(yùn)營，以生態(tài)環(huán)境治理提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益，以產(chǎn)業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的創(chuàng)新性項(xiàng)目組織實(shí)施方式，有利于積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)。

該負(fù)責(zé)人指出，EOD模式是生態(tài)環(huán)境治理模式的重大創(chuàng)新。生態(tài)環(huán)境治理屬于公益性事業(yè)，投入主要來源于政府財(cái)政資金，面臨著總體投入不足、投融資渠道不暢、自我造血功能不足、可持續(xù)發(fā)展能力有待提高等問題。EOD模式將生態(tài)環(huán)境治理作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，有效緩解了政府投入壓力，并有利于企業(yè)（社會(huì)資本）和金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目投入。

據(jù)悉，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新工作，指導(dǎo)黃河流域47個(gè)EOD項(xiàng)目進(jìn)入生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫并向金融機(jī)構(gòu)推送，總投資2711.2億元（人民幣，下同），融資需求1782.1億元。截至2023年5月底，已有17個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持，授信金額250億元，發(fā)放貸款120.5億元。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要充分銜接本地區(qū)現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境治理對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的增值作用。試點(diǎn)期間，以推進(jìn)項(xiàng)目落地、總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、健全管理制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量，不追求項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格落實(shí)EOD項(xiàng)目實(shí)施要求，對各地開展數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。