5月15日，北極理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在瑞典基律納召開(kāi)。會(huì)上，8個(gè)成員國(guó)一致作出決定，同意中國(guó)、韓國(guó)等6國(guó)成為北極理事會(huì)正式觀察員。

分析人士表示，中國(guó)成為北極理事會(huì)正式觀察員意味著中國(guó)將以“合法身份”在北極事務(wù)中擁有更大發(fā)言權(quán)，扮演更重要的角色，這將給北極問(wèn)題的解決帶來(lái)新的契機(jī)。

專家表示，中國(guó)的參與除了在維護(hù)海洋權(quán)益方面外，還將在北極科考、氣候研究以及航線開(kāi)發(fā)等方面，擁有更大的運(yùn)作空間。北極的科考與開(kāi)發(fā)不是單個(gè)國(guó)家所能承擔(dān)的，需要多國(guó)協(xié)作，共同勘探。沒(méi)有強(qiáng)大的科研力量作支撐，開(kāi)發(fā)北極就是一場(chǎng)空夢(mèng)。中國(guó)“雪龍”號(hào)科考船等優(yōu)良設(shè)備能為北極科考提供有力的支持。

另外，有一些國(guó)家對(duì)中國(guó)成為北極理事會(huì)正式觀察員后對(duì)北極地緣戰(zhàn)略產(chǎn)生的影響心存疑慮。對(duì)此，分析人士表示，中國(guó)對(duì)北極的興趣主要集中在經(jīng)貿(mào)方面。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上，實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家的互利共贏才是中國(guó)希望看到的。中國(guó)加入北極地區(qū)的開(kāi)發(fā)只會(huì)促進(jìn)中國(guó)和其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和外交關(guān)系，而不會(huì)引發(fā)沖突和對(duì)抗。

“群雄逐冰”啟帷幕

北極的冰天雪地沒(méi)有減退“群雄逐冰”的熱情。在全球變暖之后，北極大量自然資源正變得觸手可及，北極航線也破冰待啟。圍繞這些戰(zhàn)略利益的各方博弈，進(jìn)入白熱化階段。不論是加拿大的大規(guī)模軍演，還是美國(guó)在北極線上的排兵布陣，抑或俄羅斯在北冰洋海底插上國(guó)旗的“壯舉”，都宣示著圍繞北極的新一輪地緣政治之爭(zhēng)又起。

觀察家表示，成立于1996年，成員國(guó)包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國(guó)等8個(gè)環(huán)北極國(guó)家的北極理事會(huì)，從客觀上講，在監(jiān)測(cè)與評(píng)估北極環(huán)境與氣候變化，促進(jìn)原住民參與地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面取得了一定成果。但是缺乏法律約束性的義務(wù)和規(guī)定、無(wú)常設(shè)性的獨(dú)立秘書處和機(jī)制性資金來(lái)源以及參加方的局限性等，都讓理事會(huì)難以在北極的勘探與開(kāi)發(fā)上“施展拳腳”。

不少評(píng)論認(rèn)為，要解決北極問(wèn)題，單靠所謂“北極國(guó)家”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要更大范圍的國(guó)際社會(huì)的共同努力。北極地區(qū)不是屬于幾個(gè)國(guó)家，而應(yīng)該要由全人類共享、共建、共治。一個(gè)開(kāi)放的北極理事會(huì)可為北極問(wèn)題的解決帶來(lái)新的契機(jī)。

中方贊賞北極理事會(huì)決定

新華社北京５月１５日電　外交部發(fā)言人洪磊１５日就北極理事會(huì)接受中國(guó)為觀察員事答記者問(wèn)時(shí)表示，中方對(duì)此表示贊賞和歡迎。

有記者問(wèn)，據(jù)悉，５月１５日在瑞典舉行的北極理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議已作出決定，接受中國(guó)成為理事會(huì)正式觀察員，中方對(duì)此有何評(píng)論？

洪磊說(shuō)，中方對(duì)北極理事會(huì)接受中國(guó)成為正式觀察員的決定表示贊賞和歡迎。中國(guó)一貫支持理事會(huì)的宗旨和目標(biāo)，承認(rèn)北極國(guó)家在北極地區(qū)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)以及在理事會(huì)的主導(dǎo)作用，尊重北極地區(qū)土著人和其他居民的價(jià)值觀、利益、文化和傳統(tǒng)。理事會(huì)上述決定將有助于中方在理事會(huì)框架內(nèi)與有關(guān)各方就北極事務(wù)加強(qiáng)交流與合作，為理事會(huì)工作做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)北極地區(qū)的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

北極“冰箱”有哪些資源？（延伸閱讀）

北極地區(qū)包括北冰洋及附屬島嶼、北美大陸和歐亞大陸的北部邊緣地帶，主要由北冰洋和環(huán)北極國(guó)家瀕臨北冰洋的沿海地區(qū)組成。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2008年發(fā)表報(bào)告稱，在全世界尚未發(fā)現(xiàn)的礦藏量中，20%的石油和30%的天然氣埋藏在北極圈。而據(jù)俄羅斯地質(zhì)專家估計(jì)，僅在俄羅斯所屬北冰洋大陸架就蘊(yùn)藏著大約1000億噸的油氣資源。

除化石燃料外，北極地區(qū)還有富饒的漁業(yè)和森林資源以及鎳、鉛、鋅、銅、鈷、金、銀、金剛石、石棉和稀有元素等礦產(chǎn)資源。在世界淡水資源日益匱乏的今天，北極地區(qū)所蘊(yùn)藏的豐富的淡水資源無(wú)疑蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

隨著全球氣候變暖，北極冰層逐漸融化，北極的地緣戰(zhàn)略價(jià)值也日益凸顯。專家表示，最快到2040年夏天北極冰層將融化殆盡。屆時(shí)，北極將出現(xiàn)兩條可常年通航的連接?xùn)|北亞和西歐、連接北美洲東西海岸的最短航線。北極航道可能成為蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的替代選擇，形成一個(gè)囊括俄羅斯、北美、歐洲、東亞的環(huán)北極經(jīng)濟(jì)圈，這將深刻影響世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和地緣政治格局。(楊曉敏)