觀察員要求很?chē)?yán)格

與會(huì)的中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“中國(guó)2006年就提出了申請(qǐng)，今天北極理事會(huì)決定吸納中國(guó)為正式觀察員國(guó)是正確的選擇。目前，中國(guó)對(duì)北極的了解還很有限，中國(guó)需要先對(duì)北極進(jìn)行深入了解，才能更好地參與到北極事務(wù)的國(guó)際合作當(dāng)中。”據(jù)悉，中國(guó)2006年開(kāi)始申請(qǐng)成為北極理事會(huì)的正式觀察員；2007年，中國(guó)成為該組織“特別觀察員”，享有同樣身份的還有歐盟、意大利、日本和韓國(guó)；2012年4月，中國(guó)再次申請(qǐng)成為北極理事會(huì)的正式觀察員。

分析人士指出，北極理事會(huì)對(duì)接納觀察員的條件、觀察員義務(wù)和權(quán)限做了相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定：一個(gè)國(guó)家要想成為觀察員，就必須承認(rèn)北極沿岸國(guó)家在北極的主權(quán)和管轄權(quán)，只有北極八國(guó)可以確定世界各國(guó)在北極的行為準(zhǔn)則，其他國(guó)家必須遵守這些準(zhǔn)則，觀察員國(guó)的權(quán)益限于撥款保護(hù)北極生態(tài)、科學(xué)考察等。觀察員不具投票權(quán)，也無(wú)權(quán)在年會(huì)上發(fā)言，但可列席理事會(huì)的會(huì)議，在北極議題上具有合法的權(quán)利，有權(quán)了解成員國(guó)正在商討何種議題。在此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)之前，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、波蘭、西班牙和英國(guó)已是理事會(huì)正式觀察員國(guó)。

對(duì)于中國(guó)15日獲準(zhǔn)成為北極理事會(huì)正式觀察員國(guó)，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊當(dāng)日表示，中方對(duì)北極理事會(huì)接受中國(guó)成為正式觀察員的決定表示贊賞和歡迎。

洪磊稱(chēng)，中國(guó)一貫支持理事會(huì)的宗旨和目標(biāo)，承認(rèn)北極國(guó)家在北極地區(qū)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)以及在理事會(huì)的主導(dǎo)作用，尊重北極地區(qū)土著人和其他居民的價(jià)值觀、利益、文化和傳統(tǒng)。理事會(huì)上述決定將有助于中方在理事會(huì)框架內(nèi)與有關(guān)各方就北極事務(wù)加強(qiáng)交流與合作，為理事會(huì)工作做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)北極地區(qū)的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

新航道或改變航運(yùn)格局

在氣候變化影響下，北極地區(qū)正成為全球地緣政治斗爭(zhēng)的新中心。北極擁有巨量未開(kāi)采的石油、天然氣和其他資源，據(jù)信北極地區(qū)蘊(yùn)藏著世界逾五分之一未被發(fā)現(xiàn)的油氣儲(chǔ)量。此外，美國(guó)的一項(xiàng)新研究顯示，由于全球變暖使北冰洋海冰大幅消融，到本世紀(jì)中葉，有一定破冰能力的船只將能夠在夏季直接穿過(guò)北極點(diǎn)在太平洋和大西洋之間通航，從而打通一條可能改變?nèi)蚝Ｑ蠛竭\(yùn)格局的新航道。

日本媒體15日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，亞洲國(guó)家對(duì)于這一新的貿(mào)易路線(xiàn)尤其感興趣，因?yàn)樵撀肪€(xiàn)的開(kāi)辟意味著將大大縮短貨物往返歐洲與亞洲之間所需的時(shí)間。韓國(guó)官員舉例說(shuō)，現(xiàn)階段，一艘從韓國(guó)出發(fā)的貨輪平均需要24天才能抵達(dá)歐洲，如果經(jīng)由北極地區(qū)新航道行進(jìn)，航程可能縮短至10天，經(jīng)濟(jì)意義不言而喻。

韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)多年努力最終如愿獲得正式成員國(guó)身份，意味著可以在今后的北極能源開(kāi)發(fā)等理事會(huì)決策過(guò)程中擁有更大發(fā)言權(quán)。