與哥本哈根的高調(diào)與失敗相比，今年的坎昆會(huì)議將在低調(diào)和務(wù)實(shí)的氛圍中舉行。盡管10月初的天津會(huì)議之后，人們似乎多了一些期許，但“務(wù)實(shí)和現(xiàn)實(shí)”仍是各國(guó)談判專(zhuān)家對(duì)坎昆的描述。

吸取高調(diào)教訓(xùn)低調(diào)迎接坎昆

10月19日以“從哥本哈根到坎昆：新挑戰(zhàn)、新選擇、新機(jī)遇”為主題的社科院國(guó)際論壇上，這兩個(gè)詞使用頻率極高。巴西駐華大使胡格內(nèi)表示，這次坎昆會(huì)議將會(huì)是一次“務(wù)實(shí)和現(xiàn)實(shí)”的會(huì)議，而中國(guó)氣候談判代表團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)、社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華教授進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)坎昆會(huì)議的“現(xiàn)實(shí)期許”。吸取了歌本哈根會(huì)議高期許高烈度的教訓(xùn)，坎昆會(huì)議將更加低調(diào)務(wù)實(shí)。

胡格內(nèi)大使在談及對(duì)坎昆會(huì)議的期許時(shí)提到，“對(duì)于年底的坎昆會(huì)議，我們應(yīng)該盡快就短期融資問(wèn)題達(dá)成一致，以使發(fā)達(dá)國(guó)家盡快履行其在哥本哈根會(huì)議上的承諾，為發(fā)展中國(guó)家提供300億美元的減排和適應(yīng)資金；同時(shí)我們也應(yīng)該在REDD方面達(dá)成協(xié)議；最后，我們也應(yīng)該在支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制方面達(dá)成某種協(xié)議。除了這些切實(shí)的效果，我們還應(yīng)該在坎昆會(huì)議上就一些程序性決策以鞏固現(xiàn)在的成果，為2011年的南非會(huì)議打基礎(chǔ)?！?/P>

胡格內(nèi)大使表示的三點(diǎn)期待是本月初天津聯(lián)合國(guó)氣候談判會(huì)議上達(dá)成的一些初步共識(shí)。天津會(huì)議上氣候談判的專(zhuān)業(yè)人士也紛紛表示，切實(shí)有效的、具有法律約束力的條約只能期許2011年南非會(huì)議中有所突破。胡格內(nèi)大使的發(fā)言再次驗(yàn)證了這種觀點(diǎn)。

中拉合作共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

在氣候談判問(wèn)題上，拉美國(guó)家和中國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)相近，在應(yīng)對(duì)氣候變暖上也面臨著類(lèi)似的挑戰(zhàn)。因此，“合作”也是此次會(huì)議的另一個(gè)高頻詞。潘家華表示，中拉在技術(shù)和資金方面的合作是提升中國(guó)和拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新契機(jī)。

社科院拉美問(wèn)題專(zhuān)家吳國(guó)平教授表示，拉美國(guó)家在當(dāng)前氣候變化的情況下面臨的主要挑戰(zhàn)主要在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和能源行業(yè)，要保持拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立于世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，拉美的發(fā)展最好的選擇就是綠色機(jī)制，在能源領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)低碳化、脫碳化和效率化，推動(dòng)新一輪的結(jié)構(gòu)改革。

中國(guó)也同樣面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展新能源的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，雙方在發(fā)展階段和發(fā)展機(jī)遇上合作前景廣闊。

在當(dāng)前的氣候談判中，中國(guó)與以巴西為首的拉美國(guó)家在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)保持了廣泛合作，胡格內(nèi)對(duì)中巴兩國(guó)在氣候談判框架內(nèi)的合作表示贊許，“不僅在基礎(chǔ)四國(guó)和G77+中國(guó)兩國(guó)大多邊機(jī)制中積極協(xié)調(diào)立場(chǎng)，而且兩國(guó)之間有著良好的雙邊交流平臺(tái)，包括兩國(guó)的《聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》、戰(zhàn)略對(duì)話(huà)等，兩國(guó)在提高能源效率和清潔能源方面有著良好的合作機(jī)制?！?/P>

同時(shí)在應(yīng)對(duì)氣候變暖，開(kāi)發(fā)新能源方面，雙方在科技轉(zhuǎn)讓、資金合作方面有著巨大的合作需求。來(lái)自中國(guó)科技部的一位專(zhuān)家表示，在氣候問(wèn)題上，“不能放棄技術(shù)轉(zhuǎn)讓、要與資金、減排、適應(yīng)等問(wèn)題一攬子解決；發(fā)展中國(guó)家要防范關(guān)稅壁壘，繼續(xù)發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)開(kāi)發(fā)與合作?！?/P>

尤其是新能源方面，拉美國(guó)家有著豐富的水電資源，有著巨大的投資需求。美洲協(xié)會(huì)主席Jeffrey Davidow引用聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，2007-2030年間，拉美電力部門(mén)的投資總需求為7190億美元，對(duì)正在走出去的中國(guó)企業(yè)提供了機(jī)遇。而中巴在生物能源等方面的資金技術(shù)合作早已在進(jìn)行當(dāng)中。

此次與會(huì)并發(fā)表主題發(fā)言的還有安第斯集團(tuán)執(zhí)行副主席路易斯·恩里克·貝里斯貝蒂亞先生，他表達(dá)了拉美國(guó)家與中國(guó)進(jìn)行資金合作，共同促進(jìn)拉美新能源開(kāi)發(fā)的愿望。