一、基本情況
齊齊哈爾市是黑龍江省第二大城市，“齊齊哈爾”是我國(guó)達(dá)斡爾族語(yǔ)“邊疆”之意，位于松嫩平原腹地，嫩江中游，黑龍江省西部，是國(guó)家重要的工業(yè)基地、商品糧基地和畜牧業(yè)基地。先后被國(guó)家命名為“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)綠色食品之都”、“全國(guó)魅力城市”，全市轄9縣（市）7區(qū)。由于齊齊哈爾是著名珍禽丹頂鶴的故鄉(xiāng)，故又稱為“鶴城”。齊齊哈爾屬于中溫帶、半濕潤(rùn)、大陸性季風(fēng)氣候類(lèi)型，年平均氣溫3.6℃，活動(dòng)積溫多年平均值為2747℃，齊齊哈爾是黑龍江省氣溫最高、降水最少的地區(qū)，年均降水量?jī)H有450毫米。歷史上最高氣溫發(fā)生在1980年6月26日，40.1℃,最低氣溫發(fā)生在1956年1月8日,-39.5℃。齊齊哈爾從1901年開(kāi)始?xì)庀笥^測(cè)，至今已有百余年發(fā)展歷史，氣象由無(wú)到有，由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)曲折和數(shù)次變遷，不斷發(fā)展壯大。齊齊哈爾市國(guó)家氣象系統(tǒng)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)與本級(jí)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，依法負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)氣象監(jiān)測(cè)、氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布、氣象環(huán)境保護(hù)、人工影響天氣以及防雷減災(zāi)和氫氣球執(zhí)法工作。全市氣象部門(mén)現(xiàn)有職工152人, 2004年新一代天氣雷達(dá)建成,目前已形成以多普勒天氣雷達(dá)基地為核心,以全市10個(gè)自動(dòng)氣象站、119個(gè)自動(dòng)雨量站、1個(gè)濕地生態(tài)氣象站、19部火箭發(fā)射裝置、65門(mén)高炮等覆蓋全市的災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)。
多年來(lái)，齊齊哈爾市氣象局堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”三個(gè)氣象理念，以“四個(gè)一流”為標(biāo)準(zhǔn)， “兩個(gè)文明”一起抓，2006年獲市委“領(lǐng)導(dǎo)班子表率獎(jiǎng)”，并被授予“全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)；堅(jiān)持科學(xué)管理，以“準(zhǔn)確及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“以人為本，無(wú)微不至，無(wú)所不在”為準(zhǔn)則，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2000年齊齊哈爾局被國(guó)家人事部、中國(guó)氣象局授予“全國(guó)氣象系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，歷史上獲國(guó)家、省、市和上級(jí)部門(mén)表彰獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)150余人次。
二、氣象服務(wù)情況
多年來(lái)，齊齊哈爾局堅(jiān)持決策服務(wù)讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，公益服務(wù)讓社會(huì)滿意，專(zhuān)業(yè)服務(wù)讓用戶滿意，專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)讓部門(mén)滿意，指導(dǎo)服務(wù)讓基層滿意的“五滿意”態(tài)度，努力使服務(wù)的科技內(nèi)涵更加突出豐富、服務(wù)項(xiàng)目更加優(yōu)質(zhì)高效。歷史上30余人次獲氣象服務(wù)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
齊齊哈爾市氣象局圍繞市委提出的思路、目標(biāo)和任務(wù)全力提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。針對(duì)每年一屆的“綠搏會(huì)”，每年提前近一個(gè)月成立組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量為“綠搏會(huì)”組委會(huì)精心制作“綠搏會(huì)”專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)5—8期，給場(chǎng)館建設(shè)、旅游招商、開(kāi)幕式等提供服務(wù)，值得一提的是，倍受市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的“綠搏會(huì)”開(kāi)幕式當(dāng)天下午的天氣預(yù)報(bào)都非常準(zhǔn)確，受到組委會(huì)和各界人士的肯定和好評(píng)；同時(shí)，還圍繞大型工程，如尼爾基水庫(kù)建設(shè)、風(fēng)能發(fā)電等開(kāi)展一系列服務(wù)。
多年來(lái)，齊齊哈爾市氣象局始終把為市委、市政府的決策服務(wù)放在首位。這種首位效應(yīng)，體現(xiàn)著氣象部門(mén)忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，具有獨(dú)特的氣象文化內(nèi)涵，作為高科技的行業(yè)的氣象部門(mén)以其“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的濃厚的社會(huì)意識(shí)被市委市府充分認(rèn)可，被社會(huì)各界認(rèn)同。齊齊哈爾局每年都經(jīng)過(guò)認(rèn)真的比較和分析，于年初作出當(dāng)年的短期氣候預(yù)測(cè)，主送給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)還把當(dāng)年的《天氣、氣候及年景分析》在每年的全市農(nóng)村會(huì)議上印發(fā)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。整個(gè)年度，都以此作為氣象服務(wù)工作安排的大背景，在“旱”、“澇”問(wèn)題上做好文章。19９９---２００6年的嚴(yán)重春旱預(yù)報(bào)都比較準(zhǔn)確。同時(shí)，每年向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供系列化《氣象信息》30余期，制作《重要?dú)庀笄閳?bào)》6---7期。特別是在重大災(zāi)害性天氣上報(bào)得準(zhǔn)，叫得響。例如，2005年訥河“7?16”特大暴雨氣象服務(wù)，由于新一代天氣雷達(dá)指揮有力，預(yù)警及時(shí)，災(zāi)害前將5400人及時(shí)撤出，避免了人員傷亡；2006年3月10日，市區(qū)遭遇了連續(xù)12小時(shí)、歷史上罕見(jiàn)的大風(fēng)雪，并伴有6級(jí)以上東北大風(fēng)，市區(qū)全天平均降雪量達(dá)7.8毫米，最大風(fēng)速21m/s。根據(jù)天氣形勢(shì)的演變發(fā)展，市氣象臺(tái)把大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)提升到大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，通過(guò)電視滾動(dòng)字幕和“12121”、手機(jī)短信等形式對(duì)外發(fā)布，提醒人們做好防雪準(zhǔn)備，注意交通安全。由于預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)，服務(wù)周密，措施得力，防范有力，部分部門(mén)還啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，市區(qū)內(nèi)未發(fā)生大的交通事故，廣大市民由于及時(shí)接收到降雪信息，外出準(zhǔn)備有緒，很少有發(fā)生意外事故；對(duì)這次氣象服務(wù)，好評(píng)如潮。
齊齊哈爾市氣象局圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、圍繞“三農(nóng)”服務(wù)，不斷探索，不斷創(chuàng)新。服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)項(xiàng)目逐漸增多，服務(wù)內(nèi)容逐步得到完善。目前全市的開(kāi)展農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)項(xiàng)目已達(dá)30多項(xiàng)，幾乎包括了從春種到秋收，乃至秋冬整地等全部農(nóng)事活動(dòng)，近幾年齊齊哈爾局又實(shí)行了更加嚴(yán)密周全的氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)周年方案，使整個(gè)服務(wù)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，日臻完善。同時(shí)在服務(wù)的方式、方法上也不斷豐富多樣，特別是利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、網(wǎng)上氣象臺(tái)、農(nóng)村氣象服務(wù)網(wǎng)、“12121”、手機(jī)氣象短信、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量網(wǎng)向廣大農(nóng)村及時(shí)傳播氣象信息，同時(shí)氣象局定期向廣大農(nóng)民開(kāi)放，免費(fèi)提供農(nóng)事、農(nóng)時(shí)咨詢服務(wù)，整個(gè)服務(wù)呈系列化，受到廣大農(nóng)民朋友的歡迎和好評(píng)，取得了很好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
近年來(lái)，全市氣象為城市服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬，幾乎涵蓋了氣象為工業(yè)、氣象為交通、氣象為商業(yè)、氣象為生活等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)，并取得了很好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，以專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、防雷服務(wù)、“12121”電話氣象服務(wù)、手機(jī)氣象短信（年用戶突破16萬(wàn)）、火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)為核心的氣象服務(wù)已形成了規(guī)?；?。
二、云水資源開(kāi)發(fā)情況
齊齊哈爾市的氣候特點(diǎn)是“十年九春旱”，干旱是對(duì)齊齊哈爾市影響最為嚴(yán)重的災(zāi)害，大力開(kāi)發(fā)空中水資源，向天要水，是市委、市政府的重要決策。
多年的實(shí)踐證明，積極科學(xué)地開(kāi)展人工增雨防雹作業(yè)，能有效地緩解旱情，減輕冰雹災(zāi)害。目前全市已形成擁有65門(mén)高炮、19枚火箭發(fā)射架、增雨專(zhuān)車(chē)11臺(tái)的的“五聯(lián)網(wǎng)”防護(hù)體系，保護(hù)面積已達(dá)到耕地面積的30%，每年累計(jì)受益面積2000萬(wàn)畝以上，人工增雨防雹已成為全市抗旱減災(zāi)的重要手段。2002年以來(lái)，全市各級(jí)政府先后投資500余萬(wàn)元用于人工增雨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年春季，齊齊哈爾局抓住有利天氣形勢(shì)，組織全市大規(guī)模的高炮、火箭人工增雨聯(lián)合作業(yè)5次以上，共出動(dòng)增雨高炮120門(mén)次以上，增雨火箭50部次以上，開(kāi)展作業(yè)50次以上，消耗炮彈8000發(fā)以上，火箭彈80枚以上。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)。
三、拓展領(lǐng)域情況
齊齊哈爾市是黑龍江省糧食的主要產(chǎn)區(qū)，品種齊全，從綠豆、紅小豆、花生等小雜糧到玉米、水稻、大豆等大田作物以及甜菜、亞麻等經(jīng)濟(jì)作物，是全省農(nóng)作物品種最齊全的地區(qū)，近幾年糧食的平均產(chǎn)量在100億斤左右。近些年來(lái)，根據(jù)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量化向高品質(zhì)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，齊齊哈爾局以有針對(duì)性的科研帶動(dòng)對(duì)市委市政府的決策服務(wù)，獲得了比較好的服務(wù)效果。2001年以來(lái)，先后完成了由市科委下達(dá)的《齊齊哈爾市氣候資源的合理利用》和《齊齊哈爾市干旱成因分析及對(duì)策》等課題。這些科研成果得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并被編入《齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》、《齊齊哈爾市抗旱規(guī)劃》和《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。
抓住機(jī)遇，在扎龍濕地建成了全國(guó)第一個(gè)濕地生態(tài)氣象站，該站基本觀測(cè)項(xiàng)包括氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水、蒸發(fā)、地溫、日射等9個(gè)要素，建于濕地研究試驗(yàn)區(qū)的“仙鶴湖”湖畔的淺水區(qū)，被蘆葦、香蒲等植被覆蓋，其中蘆葦?shù)母采w率在85%以上，具有典型的濕地生態(tài)環(huán)境特征并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了大氣干濕沉降、植被生長(zhǎng)環(huán)境等監(jiān)測(cè)，為形成一個(gè)濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站奠定了基礎(chǔ)。為了穩(wěn)定現(xiàn)有的探測(cè)項(xiàng)目，提高對(duì)濕地監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)水平，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整，觀測(cè)項(xiàng)目齊全的綜合性濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站，為開(kāi)展科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)提供一個(gè)平臺(tái)，在此次業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革中，向中國(guó)局申報(bào)建設(shè)成國(guó)家二級(jí)站并獲批準(zhǔn)，該項(xiàng)目總投資40萬(wàn)元，目前一個(gè)25X25米的標(biāo)準(zhǔn)水上氣象觀測(cè)場(chǎng)已初步建成。
四、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
齊齊哈爾市氣象局緊密結(jié)合業(yè)務(wù)體制改革，狠抓業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定提高,通過(guò)開(kāi)展首季開(kāi)門(mén)紅、全能觀測(cè)員等業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，在隊(duì)伍崗位練功、技術(shù)培訓(xùn)、氣象業(yè)務(wù)管理的制度化和規(guī)范化建設(shè)上下功夫,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)多年來(lái)一直保持高質(zhì)量；制定并下發(fā)了《關(guān)于違反氣象業(yè)務(wù)紀(jì)律處理暫行規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了敬業(yè)愛(ài)崗、增強(qiáng)職業(yè)道德討論；2001年以來(lái)，全市氣象部門(mén)24人次獲中國(guó)氣象局優(yōu)秀質(zhì)量測(cè)報(bào)員、優(yōu)質(zhì)預(yù)報(bào)員、優(yōu)秀值機(jī)員稱號(hào)；在各級(jí)學(xué)術(shù)期刊、年會(huì)發(fā)表論文20余篇；獲各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)18人次；印發(fā)了《齊齊哈爾市氣象局重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)了人員結(jié)構(gòu)，明確了崗位職責(zé)，購(gòu)置了應(yīng)急設(shè)備；建立了災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)和縣氣象局長(zhǎng)值班制度。
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織各縣（市）局和市局有關(guān)部門(mén)深入廣大農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告10篇；與內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市氣象局開(kāi)展新一代天氣雷達(dá)預(yù)警區(qū)域聯(lián)防并簽定協(xié)議，雙方就雷達(dá)資料交換、共享及災(zāi)害性天氣預(yù)警、會(huì)商等問(wèn)題進(jìn)行磋商，并達(dá)成一致意見(jiàn)，就科研項(xiàng)目申報(bào)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、人工影響天氣等進(jìn)行全面合作，以簽訂協(xié)議的形式固定下來(lái)，建立規(guī)范的、長(zhǎng)效的合作機(jī)制，以促進(jìn)和推動(dòng)兩地氣象事業(yè)的共同發(fā)展。
科研工作以制度作保障,堅(jiān)持“2.5.3”工作思路,即：“兩個(gè)提高”，以提高氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力、提高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收效益為核心；確定“五個(gè)重點(diǎn)”，以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、“三性”天氣、人影科學(xué)作業(yè)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)和管理為重點(diǎn)；提出“三重原則”，重實(shí)用、重急用、重成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)納入目標(biāo)管理考核、出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、管理人員進(jìn)行氣象軟科學(xué)研究。2001年以來(lái)，向地方政府爭(zhēng)取了總金額25萬(wàn)元的兩個(gè)科研項(xiàng)目，在國(guó)家核心期刊發(fā)表論文11篇。
2004年建成了新一代天氣雷達(dá)基地，在全市布設(shè)了10個(gè)自動(dòng)氣象站，在臨近短時(shí)預(yù)警、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)中發(fā)揮了不可替代的作用，齊齊哈爾市氣象現(xiàn)代化具有劃時(shí)代的歷史意義。市局成立了氣象現(xiàn)代化建設(shè)管理辦公室，擬定了全市氣象現(xiàn)代化綜合規(guī)化、計(jì)劃以及項(xiàng)目落實(shí)措施， 積極組織開(kāi)展預(yù)報(bào)方法應(yīng)用軟件的研究開(kāi)發(fā)，先后研制了寒潮、霜凍、暴雨、大風(fēng)等災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)方法；結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)發(fā)出市縣預(yù)報(bào)流程，市、縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息自動(dòng)分析系統(tǒng)；自行研制的新一代天氣雷達(dá) “雷達(dá)故障報(bào)警系統(tǒng)”、“雷達(dá)系統(tǒng)校時(shí)系統(tǒng)”和“自動(dòng)發(fā)報(bào)軟件”在全省推廣；研究制作了人工增雨防雹管理流程和作業(yè)流程，這些工作都很好地發(fā)揮了作用；2006年在全市建設(shè)了119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量站，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)可視化會(huì)商；為市、縣領(lǐng)導(dǎo)配備了掌上氣象臺(tái)，再次實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化飛躍而寫(xiě)入史冊(cè)。
五、管理和創(chuàng)新情況
多年來(lái)，齊齊哈爾局嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和民主決策制度，各項(xiàng)管理制度健全。該局力求通過(guò)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制提高工作效率。在工作落實(shí)上，每一項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照“部署計(jì)劃、落實(shí)督辦、結(jié)果考核、通報(bào)總結(jié)”等四個(gè)步驟， 實(shí) 施 “鏈 鎖式管理模式”，通過(guò)制定嚴(yán)密的措施，力求達(dá)到最佳效果。市局開(kāi)展的“1131”管理工程先后獲省氣象局創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)和市委業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果。
為了強(qiáng)化管理，圍繞省局和市委市政府的目標(biāo)管理和工作部署，齊齊哈爾局從2002年起制定了《齊齊哈爾市氣象局大事實(shí)事落實(shí)制度》，根據(jù)確定的實(shí)事大事，明確了責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和完成時(shí)限，采取有利措施，層層抓落實(shí)。由于思路明確，各項(xiàng)大事實(shí)事落實(shí)有序，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)了有序管理。近年來(lái)，齊齊哈爾市氣象局堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿于各項(xiàng)工作的始終，以創(chuàng)新釋潛能，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新謀發(fā)展。設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng)，制定了《齊齊哈爾市氣象局氣象科技創(chuàng)新管理辦法》，成立了組織機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確了要求。圍繞業(yè)務(wù)、科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)和管理等方面，按要求各縣（市）局、局直各單位每年向市局申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，為工作帶來(lái)了新的活力，調(diào)動(dòng)了技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性；2001年以來(lái)，全市氣象部門(mén)先后申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目60余項(xiàng)，1人獲市委“三型機(jī)關(guān)建設(shè)”創(chuàng)新標(biāo)兵稱號(hào)。
加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化依法管理。2001年以來(lái)全市舉辦了氣象執(zhí)法培訓(xùn)、防雷培訓(xùn)班15次;妥善處理了18起違反《氣象法》事件;組織了《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》的對(duì)外宣傳，市人大農(nóng)林委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，組織執(zhí)法人員上街宣傳，散發(fā)傳單20萬(wàn)余份，增強(qiáng)了公眾了解氣象、依法辦事的意識(shí)。
加強(qiáng)縣局管理。出臺(tái)并實(shí)施了《齊齊哈爾市氣象部門(mén)政府采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》，定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)逐步經(jīng)?；⒅贫然?。圍繞工作、思想、作風(fēng)、廉政等建立了《縣（市）局長(zhǎng)談話制度》，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員與縣局主要領(lǐng)導(dǎo)談話；建立了《領(lǐng)導(dǎo)分片包縣制度》，每位班子成員分別包若干縣局，定期聯(lián)系、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)所分包縣局工作，并在黨組會(huì)上通報(bào)情況；建立了《重大項(xiàng)目和大額支出審查督辦制度》，對(duì)臺(tái)站綜改等項(xiàng)目的預(yù)算、招投標(biāo)、施工等一系列程序?qū)彶?、監(jiān)督，跟蹤問(wèn)效。
2001年以來(lái)，齊齊哈爾局從提高管理水平，提升管理人員素質(zhì)入手，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班42次，累計(jì)受眾1800余人次；市局49%的職工獲得本科以上學(xué)歷，6人獲得研究生學(xué)歷；重新制定各類(lèi)制度10項(xiàng)，重新修訂完善了目標(biāo)管理實(shí)施辦法，加大了獎(jiǎng)懲力度；同時(shí)重新完善了《齊齊哈爾市氣象局調(diào)研工作管理辦法》，并將科室調(diào)研報(bào)告納入目標(biāo)管理考評(píng)。為了進(jìn)一步規(guī)范我局的工作程序，提高工作效率，增強(qiáng)科學(xué)決策能力，重新制定了《齊齊哈爾市氣象局工作規(guī)則》。制定下發(fā)了《齊齊哈爾市氣象局貫徹落實(shí)“中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果”實(shí)施方案》，出臺(tái)了一系列新的舉措。該《方案》已納入年度目標(biāo)管理的“重點(diǎn)推進(jìn)目標(biāo)B類(lèi)”進(jìn)行推進(jìn)，并作為衡量全市氣象部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核內(nèi)容，《方案》先后被全國(guó)多家省、市氣象部門(mén)借鑒。
強(qiáng)化氣象宣傳，樹(shù)立氣象形象。齊齊哈爾局下發(fā)了加強(qiáng)氣象宣傳和改進(jìn)氣象政務(wù)信息工作的通知，明確了氣象宣傳和政務(wù)信息上報(bào)規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和有關(guān)要求，該局報(bào)送的“12345”氣象宣傳工作被市委“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)考評(píng)小組評(píng)為工作突破成果。多年來(lái)，齊齊哈爾局氣象宣傳工作主要圍繞“3?23”世界氣象日、科技周、抗旱增雨、氣象現(xiàn)代化建設(shè)等活動(dòng)和中心工作廣泛宣傳氣象形象；齊齊哈爾局圍繞國(guó)發(fā)文件、戰(zhàn)略成果、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、手機(jī)氣象短信、“三農(nóng)”服務(wù)、防雷減災(zāi)等先后印發(fā)宣傳卡片2萬(wàn)余份；2001年以來(lái)，全市氣象部門(mén)在《黑龍江日?qǐng)?bào)》發(fā)表宣傳稿件16篇，在《中國(guó)氣象報(bào)》發(fā)表稿件60余篇，在《齊齊哈爾日?qǐng)?bào)》、《鶴城晚報(bào)》等地方新聞媒體發(fā)表氣象新聞稿件100余篇;接受新聞媒體采訪120余次；在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)版12次；全市氣象門(mén)向社會(huì)公眾開(kāi)放400余次；組織大型宣傳活動(dòng)11次；先后拍攝了科普宣傳片《走進(jìn)氣象》和《一個(gè)真實(shí)的故事》
六、文明創(chuàng)建情況
多年來(lái)，齊齊哈爾市氣象局按照文明單位的條件，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎實(shí)創(chuàng)建。堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹兩個(gè)文明一起抓的方針，有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)得力，目標(biāo)明確，成效顯著；經(jīng)常采取多種形式進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢(shì)政策教育；社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)扎實(shí)有效，職工素質(zhì)不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣端正；重視教育科技文化建設(shè)，積極進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，職工文化素質(zhì)逐步提高；經(jīng)常組織豐富多彩的文娛體育活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌好，職工的工作、生活條件明顯改善；在創(chuàng)建中努力突出氣象行業(yè)特點(diǎn)和氣象文化建設(shè)，注重文明職工、文明科室、文明家庭等到基礎(chǔ)建設(shè)，并積極參加當(dāng)?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建活動(dòng)。由于創(chuàng)建機(jī)制健全，措施得力，全市氣象部門(mén)形成了文明創(chuàng)建齊抓共管、比學(xué)趕幫超、上下互動(dòng)的良好氛圍，取得了顯著實(shí)效。目前，全市氣象部門(mén)10個(gè)獨(dú)立單位，4個(gè)單位晉升為市級(jí)文明單位標(biāo)兵，2個(gè)單位晉升為市級(jí)文明單位，4個(gè)單位晉升為縣級(jí)文明單位標(biāo)兵。
七、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃情況
齊齊哈爾市氣象局結(jié)合全市氣象行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)謀劃，組織有關(guān)人員編制了《齊齊哈爾市氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃方案》并納入市政府“十一五”規(guī)劃綱要。方案中重點(diǎn)涉及開(kāi)展四個(gè)工程建設(shè)，即齊齊哈爾市氣象防災(zāi)減災(zāi)工程、齊齊哈爾市云水資源開(kāi)發(fā)利用工程、齊齊哈爾市氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用工程、齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，總投資預(yù)算1051萬(wàn)元，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2006〕65 號(hào)）精神，明確了齊齊哈爾氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)前期調(diào)研，草擬了《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即：適應(yīng)國(guó)家氣象事業(yè)和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安全、可持續(xù)發(fā)展的總需求，到2010年，初步建成結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的氣象觀測(cè)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和科技支撐系統(tǒng)。逐步增強(qiáng)天氣氣候、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，提高災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急水平，使氣象整體實(shí)力在全省達(dá)到上中水平。提出了八項(xiàng)發(fā)展對(duì)策、四項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施?！笆晃濉逼陂g落實(shí)8個(gè)具體項(xiàng)目。
