認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神
推進(jìn)新時(shí)期氣象工作
周子平
（2017年12月）
一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵及重大意義
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的重要會(huì)議。大會(huì)主題是：“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈努力。”十九大報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，主題鮮明、繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，是一個(gè)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告鮮明提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，進(jìn)一步明確了我國(guó)發(fā)展的歷史定位和時(shí)代坐標(biāo)，明確宣示了進(jìn)入新時(shí)代我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大問題。報(bào)告準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化并作出新的概括，把準(zhǔn)了我國(guó)發(fā)展的階段性要求，把準(zhǔn)了人民的美好生活需要,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)我國(guó)國(guó)情深刻而清醒的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時(shí)代，是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)軍號(hào)，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)提供了基本遵循，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義作出了歷史性貢獻(xiàn)。
十九大明確把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，提出中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，對(duì)黨在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
二、充分發(fā)揮在建設(shè)美麗河南新征程中氣象工作的作用
黨的十九大報(bào)告中系統(tǒng)闡述了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略”，其中提出要“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，要必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山是理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。黨的基本方略是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。
劉雅鳴局長(zhǎng)在全國(guó)氣象部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神動(dòng)員部署會(huì)上要求，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，要保障綠色發(fā)展，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，主動(dòng)思考如何積極防范氣候風(fēng)險(xiǎn)，合理開發(fā)利用氣候資源；如何構(gòu)筑氣候安全屏障，保護(hù)氣候環(huán)境；如何進(jìn)行氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估與治理，守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣候紅線，為全球生態(tài)安全和全球環(huán)境治理作出氣象工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在中國(guó)氣象局黨組中心組黨的十九大精神擴(kuò)大學(xué)習(xí)研討班上的講話中，闡述了強(qiáng)化生態(tài)文明氣象職能的理念、定位、目標(biāo)、任務(wù)和方式。
結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神和劉局長(zhǎng)講話，在建設(shè)美麗河南的新征程中，特別是在生態(tài)文明建設(shè)的氣象保障服務(wù)工作中，氣象部門要在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用。
一是在推進(jìn)綠色發(fā)展方面。要發(fā)展清潔能源，做好氣候資源開發(fā)利用工作。一要結(jié)合國(guó)家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的總體需求，圍繞國(guó)家能源安全和重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能的開發(fā)利用。二要繼續(xù)做好風(fēng)電場(chǎng)和太陽能電站觀測(cè)、選址、評(píng)估、預(yù)報(bào)和運(yùn)行的深層次氣象保障服務(wù)。三要服務(wù)“中原城市群”、“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)”等戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，開展氣候承載力分析和氣候可行性論證，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提供氣候可行性的決策咨詢服務(wù)。
二是在著力解決突出環(huán)境問題方面。要做好大氣污染防治的氣象保障服務(wù)工作。除了做好目前開展的的環(huán)境氣象業(yè)務(wù)外，要加強(qiáng)科學(xué)研究，提高環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和重污染天氣的預(yù)警能力，特別是要做好大氣污染潛勢(shì)預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)預(yù)報(bào)時(shí)效，為政府采取防控措施提供依據(jù)。
三是在加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度方面。要構(gòu)筑氣候安全屏障，保護(hù)氣候環(huán)境。一要針對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、能源、交通和人體健康等敏感部門和行業(yè)需求，開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的氣候變化影響評(píng)估，深入分析氣候變化對(duì)不同行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合影響，為保障國(guó)家糧食安全、水資源安全、能源安全等，為實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程提供氣候服務(wù)。二要加強(qiáng)重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的氣候可行性論證，分析極端氣候事件和重大氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、施工與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等不同階段的影響，提出相應(yīng)的技術(shù)性應(yīng)對(duì)措施。
三、以十九大精神為指引，推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)
十九大報(bào)告提出新的奮斗目標(biāo)，就是從全面建成小康社會(huì)，到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?？萍际菄?guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。回望過去5年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，我國(guó)科技實(shí)力進(jìn)入世界前列。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的迫切需求。習(xí)近平總書記要求，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。
氣象現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分和重要標(biāo)志之一?！笆濉睍r(shí)期是全面深化氣象改革，全面推進(jìn)以智慧氣象為重要標(biāo)志，以構(gòu)建現(xiàn)代氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系、現(xiàn)代公共氣象服務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新和人才體系、現(xiàn)代氣象管理體系為重點(diǎn)任務(wù)的氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，關(guān)鍵在科技，根本在人才，這對(duì)氣象科技創(chuàng)新提出了更高要求，賦予了更重任務(wù)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，從氣象現(xiàn)代化對(duì)氣象科技創(chuàng)新的高度依賴性出發(fā)，圍繞推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化、脫貧富民攻堅(jiān)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等十九大提出的一系列目標(biāo)任務(wù)，把握世界氣象科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊跟創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐，加快建設(shè)氣象科技創(chuàng)新體系，謀劃和推進(jìn)新時(shí)代氣象現(xiàn)代化建設(shè)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深化省氣象科研所的改革，推進(jìn)氣科院河南分院的建設(shè)，圍繞重大氣象業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)問題和氣象現(xiàn)代化目標(biāo)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得科技新突破，以科技創(chuàng)新支撐智慧氣象發(fā)展，為氣象現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，更加堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，更加自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)和狠抓落實(shí)本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神化作推動(dòng)氣象科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐，認(rèn)真做好各項(xiàng)氣象工作，全面完成年度工作任務(wù)。
