美國(guó)應(yīng)對(duì)“艾琳”折射“狩獵式反應(yīng)”

美國(guó)政府27日宣布，“艾琳”颶風(fēng)已經(jīng)導(dǎo)致至少十人死亡，數(shù)人失蹤。為應(yīng)對(duì)颶風(fēng)，美國(guó)東部沿海各州已下令將約230萬(wàn)居民進(jìn)行緊急疏散。這是美國(guó)歷史上第一次因自然災(zāi)害進(jìn)行如此大規(guī)模的疏散行動(dòng)。

上個(gè)周末全美國(guó)討論最多的話題就是“艾琳”。這是自2008年颶風(fēng)“艾克”之后首個(gè)登陸美國(guó)本土的颶風(fēng)，目前此次颶風(fēng)已經(jīng)造成了人員的傷亡。美國(guó)東海岸的10個(gè)州目前已進(jìn)入緊急狀態(tài)。隨著颶風(fēng)北移，東北部各州政府在緊張地等待颶風(fēng)的來(lái)襲，而華盛頓大多數(shù)民眾則表現(xiàn)鎮(zhèn)定。民眾的淡定主要源于美國(guó)政府的嚴(yán)陣以待。在此次“艾琳”颶風(fēng)的緊急應(yīng)對(duì)中，驚見(jiàn)多個(gè)“美國(guó)歷史上第一次”。顯而易見(jiàn)，美國(guó)政府的敏感來(lái)自于痛定思痛、防患未然的“狩獵式反應(yīng)”。

“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。五年前的8月29日，五級(jí)颶風(fēng)“卡特里娜”襲擊美國(guó)東南部，造成1000多人死亡，20多萬(wàn)所住宅被摧毀，80萬(wàn)人重新安置和上千億美元的財(cái)產(chǎn)損失。一連串的損失數(shù)字，使這場(chǎng)颶風(fēng)被稱為“美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的災(zāi)害”。美國(guó)民眾對(duì)“卡特里娜”之痛至今仍難以彌合，在多次的民調(diào)中他們都表達(dá)了對(duì)政府的失望情緒和對(duì)災(zāi)后重建機(jī)制的憂慮。美國(guó)在颶風(fēng)后救災(zāi)和重建工作中暴露出的種種缺陷，也使得繼任者耿耿于懷，小心翼翼。路易斯安那州立大學(xué)工程學(xué)院院長(zhǎng)巴西奧尼曾憂心忡忡地說(shuō)：“如果下次災(zāi)害來(lái)臨，我們會(huì)怎樣呢？”如今，“艾琳”開(kāi)考，奧巴馬的答卷到底能打多少分，在一下步的進(jìn)展中值得關(guān)注。

前車(chē)之轍，后車(chē)之鑒。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，“艾琳”將可能造成高達(dá)100億美元的經(jīng)濟(jì)損失，這對(duì)陷于困境的美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。如果美國(guó)政府反應(yīng)遲鈍，應(yīng)對(duì)滯后，可能這樣的損失還要大幅上升。因此，在“卡特里娜”處跌倒過(guò)，就在“艾琳”這里爬起來(lái)，從前一次災(zāi)害中深刻汲取教訓(xùn)，顯得尤為重要。面對(duì)自然災(zāi)害的來(lái)襲，政府無(wú)能為力，但如何減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，卻一定是政府的責(zé)任。

醫(yī)學(xué)上的應(yīng)激反應(yīng)也稱“狩獵式反應(yīng)”，是指機(jī)體遭到侵害而產(chǎn)生反應(yīng)的緊張焦慮狀態(tài)。從以往災(zāi)難的細(xì)節(jié)處發(fā)現(xiàn)漏洞，及早未雨綢繆，有利于喚起社會(huì)各界對(duì)各種自然災(zāi)害的高度關(guān)注，有利于增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，有利于推動(dòng)全民避災(zāi)自救技能的普及，有利于提升綜合減災(zāi)能力。在我國(guó)，應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害有防震減災(zāi)法、應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害有防洪法、應(yīng)對(duì)火災(zāi)有消防法等，但如何在重大自然災(zāi)害之后，出臺(tái)整合各種應(yīng)急管理資源、應(yīng)對(duì)復(fù)合型災(zāi)害的制度，避免災(zāi)難給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)重大損失，美國(guó)應(yīng)對(duì)“艾琳”的一些做法或許值得借鑒。