中央電視臺(tái)記者:在《意見(jiàn)》中明確了未來(lái)的預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和覆蓋率,在您看來(lái),預(yù)警信息發(fā)布的瓶頸和困難在哪里?請(qǐng)您介紹一下?!?/P>

鄭國(guó)光: 大家知道,氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布,主要依靠社會(huì)的資源,比如電視,現(xiàn)在占整個(gè)信息發(fā)布比重也就10%左右,廣播大概10%左右,電話、傳真大概20%左右,手機(jī)通過(guò)短信、彩信的方式,大概占20%左右,另外還有網(wǎng)絡(luò),還有鄉(xiāng)村的高音喇叭,還有電子顯示屏、報(bào)紙等手段。大家知道,這些手段都是靠社會(huì)的資源,這些資源怎么樣充分利用好,這涉及到部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。比如我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布了氣象災(zāi)害的預(yù)警信息,要通過(guò)手機(jī)的方式發(fā)布的話,它有許多中間的審批環(huán)節(jié),短一點(diǎn)的可能二十分鐘,長(zhǎng)一點(diǎn)的可能需要幾個(gè)小時(shí)。如果氣象災(zāi)害突發(fā)性比較強(qiáng),當(dāng)整個(gè)審批手續(xù)完成以后,這個(gè)災(zāi)害已經(jīng)出現(xiàn)了或者已經(jīng)過(guò)去了,所以這種環(huán)節(jié)就需要暢通,我們要建立一個(gè)“綠色通道”,就是要快速、及時(shí)地來(lái)傳播。

關(guān)于預(yù)警信息的覆蓋率問(wèn)題,根據(jù)我們和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年抽樣調(diào)查,現(xiàn)在氣象災(zāi)害的預(yù)警覆蓋率2009年全國(guó)平均82.3%。我們也做了一個(gè)調(diào)查,目前大概預(yù)警的覆蓋率也就85%左右,可能不足85%。怎么樣提高預(yù)警的覆蓋率,讓更多的百姓能在第一時(shí)間得到災(zāi)害預(yù)警信息,這是《意見(jiàn)》提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo),所以需要加強(qiáng)。

同時(shí)你剛才講到瓶頸問(wèn)題,現(xiàn)在手機(jī)已經(jīng)成為人們獲取信息的一個(gè)重要手段,目前手機(jī)靠常規(guī)的短信發(fā)布,像北京這樣大的城市,一秒鐘可以發(fā)400條短信,大概一個(gè)小時(shí)在14萬(wàn)到15萬(wàn)條,這是所有短信渠道全部用來(lái)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的情況下,才能達(dá)到14萬(wàn)條,如果再多給幾個(gè)通道的話,一個(gè)小時(shí)也不會(huì)超過(guò)100萬(wàn)條,如果一個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息要發(fā)到所有人群手中,北京如果有800萬(wàn)戶手機(jī),就需要8個(gè)小時(shí)。所以我們現(xiàn)在要與電信部門(mén)合作,用新的技術(shù)來(lái)進(jìn)行小區(qū)全網(wǎng)發(fā)布,這樣來(lái)提高信息發(fā)布的時(shí)效。