中國氣象局局長鄭國光（攝影：關(guān)禺）

中國天氣網(wǎng)訊  到2015年災(zāi)害性天氣預(yù)警信息將至少提前15分鐘發(fā)出，公眾覆蓋率達(dá)到90%以上，這是國辦最新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》（以下簡稱《意見》）對氣象預(yù)警發(fā)布提出的明確要求。2011年7月20日上午10點(diǎn)，中國氣象局局長鄭國光出席國新辦發(fā)布會(huì)，就《意見》的有關(guān)情況進(jìn)行介紹，并回答記者提問。以下為新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄。

國新辦新聞局副局長華清：女士們、先生們、記者朋友上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》，今天我們請來中國氣象局局長鄭國光先生，請他向大家介紹《意見》的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長陳振林先生?，F(xiàn)在先請鄭局長介紹情況。

鄭國光：女士們、先生們，我非常高興能與大家在此見面。首先，我衷心感謝大家對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)心和支持。根據(jù)主持人的要求，我就國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》制定的背景、意義、內(nèi)容、特點(diǎn)以及如何貫徹落實(shí)，做簡要說明。

 一、《意見》出臺(tái)的背景和意義

近年來，我國極端天氣事件增多，突發(fā)性、局地性氣象災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，因其歷時(shí)短、突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布傳播中存在的一些突出問題和不足，2011年7月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》，這是國務(wù)院繼2006年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》，2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》和2010年國務(wù)院頒布的《氣象災(zāi)害防御條例》之后，又一個(gè)指導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，這對于進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)，充分利用社會(huì)資源，努力減少和消除氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布“盲區(qū)”，全面提升全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)能力，最大限度地防御和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，具有重要的意義和積極的作用。

二、《意見》的內(nèi)容和特點(diǎn)

一共是三個(gè)板塊，六個(gè)方面，十八條。第一個(gè)板塊主要介紹氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布的總體要求和工作目標(biāo)。第二個(gè)板塊，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的四個(gè)主要任務(wù)。第三個(gè)板塊，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。歸納起來，可以用“兩個(gè)更加明確”和“三個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)”來加以概括《意見》。

“兩個(gè)更加明確”就是目標(biāo)更加明確和任務(wù)更加明確?！兑庖姟诽岢觯健笆濉蹦?，我國災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前15至30分鐘以上發(fā)出，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上；到2020年，建成功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)和沿海的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布系統(tǒng)，基本消除預(yù)警信息發(fā)布“盲區(qū)”?！兑庖姟吩谌绾翁岣邭庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)能力、加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布、強(qiáng)化預(yù)警信息傳播、有效發(fā)揮預(yù)警信息作用等四個(gè)方面提出了明確任務(wù)和要求。我給大家準(zhǔn)備了一個(gè)比較詳細(xì)的材料，這里就不多講了。因?yàn)閲鴦?wù)院辦公廳文件已經(jīng)非常明確地給出了加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布的主要任務(wù)和要求。所以，這里我就不多闡述了。

“三個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)”就是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各社會(huì)媒體要切實(shí)承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和傳播的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)氣象預(yù)警信息發(fā)布和傳播工作要依靠基層、面向基層、面向百姓。

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，《意見》要求各級政府將氣象預(yù)警信息傳播手段的建設(shè)和運(yùn)行納入地方財(cái)政預(yù)算、納入績效考核。關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各社會(huì)媒體要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，《意見》要求基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要根據(jù)應(yīng)急需求，建立“綠色通道”，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提高預(yù)警信息發(fā)布的效率。關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依靠基層、面向基層，《意見》要求縣、鄉(xiāng)級人民政府有關(guān)部門，學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。