中心主任孫健:未來公眾對氣象服務(wù)可各取所需

公共氣象服務(wù)中心主任:孫健

主持全面工作。負(fù)責(zé)人事人才、黨務(wù)工作,分管人事處(黨委辦公室)。

※您理解的公共氣象服務(wù)是什么樣的?

經(jīng)過了這些年來的發(fā)展,公共氣象服務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)成為了氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2006年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出:“地方各級政府要把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇,進(jìn)一步強(qiáng)化氣象公共服務(wù)職能,加快現(xiàn)代化進(jìn)程”。因此,公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分,屬于基礎(chǔ)性公共服務(wù)范疇,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉是黨和政府對氣象工作的總體要求,也是公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)。

※公共氣象服務(wù)在我國的發(fā)展經(jīng)歷了一個怎樣的歷程?

在過去的60多年中,公共氣象服務(wù)經(jīng)過不斷摸索,正在逐漸形成一個包括決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和專項氣象服務(wù)的體系。

在新中國的氣象事業(yè)歷程里,公共氣象服務(wù)的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段:新中國剛剛成立后,國家處于國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和建設(shè)時期,氣象工作由最初幾年的“兼顧服務(wù)”轉(zhuǎn)為“擴(kuò)大服務(wù)”,這個階段是我國氣象服務(wù)的初創(chuàng)階段,氣象服務(wù)是圍繞著國家需求來發(fā)展的;黨的十一屆三中全會后,氣象服務(wù)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到提高氣象服務(wù)效益上來,通過科技支撐來拓寬服務(wù)領(lǐng)域,與民政、國土資源、鐵道、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安全監(jiān)管、林業(yè)、教育等部門的聯(lián)合預(yù)警和信息共享機(jī)制陸續(xù)被建立;2004年,中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究提出了“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念,2006年公共氣象服務(wù)系統(tǒng)被納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇, 2008年5月中國氣象局公共氣象服務(wù)中心正式成立,可以說我國的氣象服務(wù)事業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展的階段,已經(jīng)初步建成了由廣播、電視、報紙、短信、網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子顯示屏等為載體的公共氣象服務(wù)平臺。

※公共氣象服務(wù)中心是如何獲知受眾的需求并做出相應(yīng)服務(wù)的?

我們會定期對氣象服務(wù)的效益進(jìn)行評估,了解不同用戶群的動態(tài)需求和社情民意,評估其滿意度變化;還會開展規(guī)避氣象風(fēng)險、防災(zāi)減災(zāi)的風(fēng)險(災(zāi)害)評估,評估國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)出與氣象條件的典型相關(guān)性和敏感性,科學(xué)度量和評估氣象預(yù)報、警報等服務(wù)所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

通過這些評估,我們可以不斷獲取用戶的動態(tài)反饋信息,尋找現(xiàn)有工作中的不足,發(fā)掘新需求,積累新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)平臺等,促使氣象工作真正融入百姓、融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中。

舉個例子,公共服務(wù)中心每年都會與國家統(tǒng)計局合作開展全國公眾氣象服務(wù)滿意度調(diào)查工作,還不定期與部分省(區(qū)、市)氣象局合作開展電力、旅游、高速公路等行業(yè)氣象服務(wù)效益評估工作,及時了解公眾和行業(yè)的氣象服務(wù)需求,并反饋相關(guān)業(yè)務(wù)和服務(wù)單位。這項工作是我們改進(jìn)氣象服務(wù)工作的重要參考之一。

※目前我國的公共氣象服務(wù)處于什么水平?還存在哪些困難?

我們國家氣象服務(wù)的發(fā)展模式和國外不太一樣。國外的氣象服務(wù)以商業(yè)性為主,而我國的發(fā)展模式是以公益性發(fā)展為主、兼有創(chuàng)收服務(wù)。近年來,我國的氣象服務(wù)工作在服務(wù)技術(shù)、服務(wù)手段、服務(wù)理念、應(yīng)急社會管理等方面有了深入的發(fā)展,逐漸形成了具有中國特色的氣象服務(wù)體系。

但是,雖然我們的氣象服務(wù)有自己的發(fā)展特色,也在某些方面占據(jù)了國際領(lǐng)先水平,然而在氣象服務(wù)產(chǎn)品的專業(yè)性、針對性上,和國外尤其是國外專門從事氣象服務(wù)的公司仍然存在一定差距;在氣象服務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方面也缺乏一定的科技支撐;氣象服務(wù)新領(lǐng)域的拓展深度和廣度不夠,究其原因也是服務(wù)的專業(yè)化程度不夠。

※在您的設(shè)想中,未來的公眾氣象服務(wù)會是什么樣的?

目前我們的服務(wù)還不能完全滿足公眾的需求。正如準(zhǔn)確率和精細(xì)化是天氣預(yù)報的目標(biāo)一樣,公共氣象服務(wù)的目標(biāo)是更加智能化和人性化。

氣象服務(wù)的專業(yè)化、多樣性發(fā)展應(yīng)是我們未來發(fā)展的主要方向。通過業(yè)務(wù)工作的逐步開展,在實(shí)際中不斷積累服務(wù)經(jīng)驗(yàn),并積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),改進(jìn)我們的服務(wù)水平。同時,通過《氣象服務(wù)學(xué)科建設(shè)》的不斷探索,為我們的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的理論支持和科技支撐。

未來的氣象服務(wù)事業(yè)將為公眾提供最權(quán)威、周到、細(xì)致的人性化、全方位的服務(wù),令百姓的生活更精彩。例如車載導(dǎo)航預(yù)警機(jī)的模擬前方道路天氣實(shí)景、手機(jī)個性氣象服務(wù)等、桌面氣象預(yù)警等。在未來,公眾甚至可能可以像逛超市一樣選擇所需的氣象服務(wù),也可以得到量身定做的專門服務(wù)。