50年一遇洪災緣何“長賴”泰國?
泰國洪災已持續(xù)3個多月

多種人為因素導致洪災災情加重

“泰國洪災固然有降雨大、雨季時間長等原因,但人為因素也是不可忽視?!?中國社會科學院亞洲太平洋研究所副研究員、泰國問題專家龔浩群表示。

“首先,雨季來臨之前,泰國政府對于降雨趨勢和洪災的嚴重程度認識不夠,沒有及時采取防范措施。事實上,2010年的強降雨就導致泰國北部及東北部的29個府遭受水災,而這并沒有提醒當局和民眾密切關注今年的天氣形勢?!碧﹪鴩鴥纫恍┟襟w也指出,氣象雷達等氣象觀測設備老化年久失修,導致無法掌握和預報準確的氣象信息。在今年七月雨季到來之前,湄南河上游的重要水庫普密蓬水庫幾乎蓄滿,管理者沒有及時開閘瀉水,這在泰國國內遭致強烈批評。

其次,森林覆蓋面積減少和排水設施管理不善也是洪水泛濫的原因之一。泰國地處熱帶,森林茂密,而森林在涵養(yǎng)水源、攔截洪水等方面發(fā)揮著巨大的作用。近些年來,由于人口增長、城市化等原因,森林面積大幅度減少。龔浩群表示:“從1951年到1995年,泰國的森林覆蓋面積從60%下降到22%,這導致土壤蓄水能力大幅下降,強降雨帶來的洪水風險急劇上升?!?

同時,泰國政府對湄南河水流的疏導體系不夠完善。盡管在1983年的嚴重洪災之后,曼谷加強了排水設施的建設,但還是難以抵御來自湄南河上游的巨量洪峰。龔浩群認為,泰國政府有必要在整個三角洲地區(qū)進一步建設瀉洪渠來加速河水向大海排放的過程,并加強人工水渠與河流之間的協(xié)調功能。

人口增長和城市化進程也造成洪水無處可排的局面。曼谷、大成府和巴吞尼府是本次受災較嚴重的3個地區(qū),同時,這些地區(qū)也是泰國人口和工業(yè)最為集中的地區(qū)之一。但是,這些城市在規(guī)劃中都忽視了城市防洪條件?!霸谶^去幾十年來,城市不斷建造道路、房屋和工業(yè)區(qū),破壞了自然水道,占用了能夠滲透、儲存洪水的低洼地帶。例如,大城府和巴吞他尼府的七個工業(yè)園區(qū)都建造在洪水進入三角洲必經的低地,破壞了自然的蓄洪條件。”龔浩群表示。

泰國各府和各個部門之門各自為營、缺少協(xié)調,也是防災救災不力的因素之一。龔浩群指出:“目前,各個堤壩由各府控制。泰國專家指出,水管理需要從全國的角度來通盤考慮,而不是從各個府的利益出發(fā)。此外,泰國的水壩由灌溉部和發(fā)電總局來協(xié)調管理,為了儲蓄足夠的灌溉用水和完成最大發(fā)電功效,管理者忽視了蓄洪問題,反應遲滯,錯過了防范洪水的最佳時機?!?