出臺背景：突發(fā)性氣象災害多發(fā)頻發(fā)防災減災需求日益迫切

在全球氣候變化的大背景下，局地性、突發(fā)性氣象災害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)的趨勢，且具有難預難防的特點，造成的災害損失很大，也越來越受到社會各界的關注。就像去年4月，廣東佛山和肇慶由于雷雨大風造成建筑倒塌，導致人員傷亡，引起了社會公眾高度關注。

矯梅燕認為，公眾及媒體對此事件的反應集中在兩點，一是預警信息是否及時發(fā)出來了？二是預警信息是否及時地傳遞到了受影響的人群？她說：“通過這個事我們也感受得到，及時的監(jiān)測預警是防災減災的基礎，但即使預警信息發(fā)了，如果老百姓沒有及時收到，同樣起不到作用。”

即使預警信息發(fā)布并得到了良好的傳遞，能否在收到信息后采取有效的應對措施也決定了防災減災的效果。矯梅燕表示，這需要氣象部門從公眾角度出發(fā)，將氣象防災減災的責任不僅局限在做好監(jiān)測預警，而是更多地從防災減災效益出發(fā)進行氣象服務工作，“社會公眾對于日常防災減災知識的積累和防災意識的培養(yǎng)等綜合因素，也決定了防災減災的效果?！彼f。

正是出于防災減災需求的考慮，2011年7月11日，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的意見》。