圖片來源：人民日報

政策解讀：“圍殲”霧霾 北京重拳治理空氣污染

事實上，“圍殲”霧霾的戰(zhàn)鼓早已敲響。

6月14日，國務(wù)院出臺國家《大氣污染防治行動計劃》，簡稱大氣防治十條；

8月18日，環(huán)保部與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市人民政府簽訂了大氣污染防治目標責(zé)任書，呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)在京津冀大地正式打響；

9月17日，《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》出臺；

9月30日，環(huán)境保護部和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案》；

10月14日，中央財政安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作；

10月16日，京津冀環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警中心成立，主要負責(zé)京津冀及華北區(qū)域環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警；

10月23日，京津冀及周邊大氣污染防治協(xié)作機制在北京啟動，從此六省市區(qū)責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控。

北京，在這場戰(zhàn)役中顯然受到更多關(guān)注。

早在去年12月份，北京就已出臺了《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案（暫行）》，今年10月22日發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案就是由此升級而來。

《北京市重污染應(yīng)急預(yù)案》新增了空氣重污染預(yù)警分級，由輕到重順序依次為預(yù)警四級、預(yù)警三級、預(yù)警二級、預(yù)警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預(yù)警一級(紅色)為最高級別。

(一)預(yù)警四級(藍色)：預(yù)測未來1天出現(xiàn)重度污染；

(二)預(yù)警三級(黃色)：預(yù)測未來1天出現(xiàn)嚴重污染或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染；

(三)預(yù)警二級(橙色)：預(yù)測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴重污染；

(四)預(yù)警一級(紅色)：預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴重污染。

除了預(yù)警，此次預(yù)案也強化了應(yīng)急保障措施。以紅色預(yù)警為例，此次預(yù)案應(yīng)急保障措施可總結(jié)為“六停一沖”，即停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車、停課，以及道路沖洗。除停課外，其余均為強制措施。

對比舊預(yù)案中遇到極重空氣污染日（預(yù)報一個或多個區(qū)域24小時空氣質(zhì)量指數(shù)達到500）才有的“在京黨政機關(guān)和企事業(yè)單位停駛公務(wù)車30％”，新預(yù)案中停車的門檻已降低至嚴重污染（空氣質(zhì)量指數(shù)301-500之間），且新增了單雙號限行，要求北京市地方公務(wù)用車在單雙號限行的基礎(chǔ)上，再停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%。這意味著一旦發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警，北京超過半數(shù)的機動車都將停駛。

至此，自3月15日發(fā)布《北京2013清潔空氣行動計劃》以來，號稱“措施多、標準嚴、行動快史無前例”的北京大氣污染治理“組合拳”基本組裝完成。