2007年7月18日17時(shí)左右，濟(jì)南市區(qū)遭遇超強(qiáng)特大暴雨，這次降水過(guò)程歷時(shí)短、強(qiáng)度大。降水從18日17:00開始到20:30前后減弱，市區(qū)1小時(shí)最大降水量達(dá)151mm，2小時(shí)最大降水量達(dá)167.5mm，3小時(shí)最大降水量達(dá)180mm，均是有氣象記錄以來(lái)歷史最大值。市區(qū)主要排洪河道小清河最大行洪流量是1987年“8.26”特大暴雨行洪流量的1.6倍。突如其來(lái)的暴雨造成了濟(jì)南市區(qū)低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，部分地區(qū)受災(zāi)，大部分路段交通癱瘓，造成人員財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次特大暴雨造成30多人死亡，170多人受傷，約33萬(wàn)群眾受災(zāi)，倒塌房屋約1800間，市區(qū)內(nèi)受損車輛約800輛，損壞市區(qū)道路約1.4萬(wàn)平方米,沖失井蓋500余套，20多條線路停電，140多家企業(yè)進(jìn)水受淹，市內(nèi)交通一度處于癱瘓狀態(tài)。全市直接經(jīng)濟(jì)損失約13.2億元。
市區(qū)道路積水嚴(yán)重
根據(jù)降雨資料、市區(qū)特殊地形條件等分析，形成這次災(zāi)害的主要原因是降水強(qiáng)度超常、地形環(huán)境特殊、泄洪能力有限、發(fā)生時(shí)段特定等4個(gè)方面。
（一）降水強(qiáng)度超常
本次降水是在自北方的冷空氣和西南強(qiáng)盛暖濕氣流的共同影響出現(xiàn)的歷史罕見的強(qiáng)降雨過(guò)程，并伴有雷電及短時(shí)大風(fēng)。自7月18日15:10開始，全市由北向南發(fā)生了一場(chǎng)超強(qiáng)度降雨過(guò)程，大部地區(qū)普降特大暴雨，至19日凌晨2:00，降雨基本結(jié)束。全市平均降雨82.3mm，其中歷下、市中、槐蔭、天橋四個(gè)城區(qū)平均降雨142.2mm，最大降雨點(diǎn)位于市政府，雨量達(dá)182.7mm。市區(qū)降雨主要集中在17:40至21:00，1小時(shí)最大降雨量達(dá)到151mm，是1987年“8.26”特大澇災(zāi)1小時(shí)降雨量的近1.5倍；2小時(shí)最大降雨量167.5mm；3時(shí)最大降雨量180mm，均為有氣象記錄以來(lái)歷史最大值。據(jù)氣象部門分析，本次1小時(shí)最大降雨量理論發(fā)生概率為200年一遇。這一極端天氣事件是氣候異常造成的突發(fā)性、小概率氣象災(zāi)害。
暴雨正值下班交通高峰，道路上的人員被積水擋住去路
（二）地形環(huán)境特殊
濟(jì)南市區(qū)地勢(shì)南高北低，最大地面坡度為1/135。南部山區(qū)及主城區(qū)匯流面積415km2，降水總量約6000萬(wàn)m3，短時(shí)間內(nèi)大量超出設(shè)施排洪能力的洪水形成了道路行洪，其中南部山區(qū)110km2面積的下泄洪水，集中在英雄山路、舜耕路和二環(huán)東路等城區(qū)道路，流速大，來(lái)勢(shì)猛，個(gè)別路段最大流速達(dá)4m/s左右。突發(fā)、短歷時(shí)、降雨集中造成了類似山洪的街道洪水。
小清河是濟(jì)南的排洪河，年久失修，排洪能力低。
（三）泄洪能力有限
小清河是濟(jì)南市城區(qū)唯一的外排河道，進(jìn)行過(guò)干流擴(kuò)挖治理，但由于受當(dāng)時(shí)條件限制，相應(yīng)的分洪道工程、蓄滯區(qū)工程及支流配套建筑物等未按照規(guī)劃50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)狀河道防洪能力僅為20年一遇，遠(yuǎn)不能滿足防洪要求。本次洪水最高水位達(dá)到24m時(shí)，對(duì)城區(qū)河道泄洪產(chǎn)生頂托。主城區(qū)其他河道尚未達(dá)到規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)水?dāng)嗝嫘?，排洪能力低，造成河水漫溢，形成?nèi)澇。城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)不完善，管道斷面小、老化嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)低，重現(xiàn)期僅為1～2年。
（四）發(fā)生時(shí)段特定
這次暴雨正值下班交通高峰，車流人流密集。期間共有約15.8萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，全市50多處路口、路段出現(xiàn)嚴(yán)重積水，斷絕交通，造成約3.8萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車滯留在市區(qū)道路。據(jù)估計(jì)，當(dāng)特大暴雨來(lái)臨時(shí)，因積水滯留在道路上的人員約100萬(wàn)人，絕大多數(shù)因?yàn)?zāi)傷亡的事件發(fā)生在戶外和街道上。
（摘自《濟(jì)南市“7.18”特大暴雨洪水災(zāi)害成因分析及對(duì)策》作者：馬宇熹，李炳，孫征）
