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一、中國氣象局開展空間天氣業(yè)務建設情況簡介
1.中國氣象局開展空間天氣業(yè)務的緣由和經(jīng)過
上個世紀90年代后期，中國氣象局根據(jù)國際氣象探測和天氣預報業(yè)務向高層空間發(fā)展的趨勢，結(jié)合自身業(yè)務發(fā)展的需求，從風云系列衛(wèi)星在軌安全運行的實踐（1990年FY-1B姿控系統(tǒng)受到空間環(huán)境影響，致使衛(wèi)星姿態(tài)失控），增加了對中高層大氣和空間環(huán)境進行地基和天基探測的手段，并提出了開展空間天氣監(jiān)測預警的業(yè)務計劃。
2000年8月，許小峰副局長（原監(jiān)網(wǎng)司司長）召集董超華主任、劉玉潔、許熙等三人談話，要求衛(wèi)星氣象中心盡快組織開展“空間天氣監(jiān)測預警的調(diào)研和籌備”工作。
2001年，海軍與中國氣象局聯(lián)系，提出聯(lián)合進行“大氣－空間環(huán)境調(diào)查與空間軍事環(huán)境保障系統(tǒng)建設”，為未來軍事戰(zhàn)爭提供高精度實時的大氣空間無縫隙的環(huán)境保障。經(jīng)過雙方努力并聯(lián)合中科院與二炮，完成了項目建議書（主要參與人員：王國富、戎志國）。后種種原因未能最后立項，使得空間天氣從科研向業(yè)務保障服務的發(fā)展步伐出現(xiàn)停頓。但中國氣象局黨委更加堅定了開展我國空間天氣業(yè)務建設的決心，將空間天氣列為中國氣象局新拓展領(lǐng)域之一。
2002年局長會又提出：“發(fā)展中國的空間天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，拓展業(yè)務服務領(lǐng)域”。在局領(lǐng)導的直接指導和大力支持下，我們逐步開展了空間天氣監(jiān)測預警調(diào)研和研究工作。（劉玉潔、戎志國、許熙）
2002年初，中國氣象局通過了國家衛(wèi)星氣象中心開展“空間天氣監(jiān)測預警示范系統(tǒng)”建設的可行性報告，特增設專項小型基建項目，支持空間天氣業(yè)務開展（主要參與人員：張文建、劉玉潔、戎志國）；同時，中國氣象局向國家有關(guān)部門申請成立國家空間天氣監(jiān)測預警中心，并向國家計委提交進行“空間天氣災害預警系統(tǒng)工程”專項建設的建議書。2002年6月1日，中央機構(gòu)編制委員會辦公室正式批復，同意成立國家空間天氣監(jiān)測預警中心(與國家衛(wèi)星氣象中心一個機構(gòu)兩塊牌子) （《關(guān)于中國氣象局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整的批復》，中央編辦復字[2009]45號）,將中國空間天氣日常業(yè)務服務使命交給了中國氣象局。局科教司隨即與國家衛(wèi)星氣象中心一起編寫《中國氣象局空間天氣業(yè)務發(fā)展綱要》（主要編寫人員：戎志國、劉玉潔），2003年初獲專家評審通過。
2003年,中國氣象局在氣象中長期發(fā)展規(guī)劃中將空間天氣列為了中國氣象事業(yè)的一個重要組成部分。在風云四號有效載荷設置上，增加了太陽X射線成像儀的設計，在《大氣監(jiān)測自動化系統(tǒng)二期工程》中將進行磁層、電離層監(jiān)測站網(wǎng)的建設。2003年7月1日起，隨著空間天氣監(jiān)測預警示范系統(tǒng)的建設進展，國家衛(wèi)星氣象中心開始了空間天氣監(jiān)測預警業(yè)務和服務，利用《風云二號》地球同步衛(wèi)星（FY-2B）實時監(jiān)測到了2003年10月28日至11月4日期間的太陽爆發(fā)及其對電離層影響的現(xiàn)象。通過與國外相關(guān)信息比較和分析，國家空間天氣監(jiān)測預警中心發(fā)布了兩期《重大氣象信息專報》（第39、40期）和一次總結(jié)報告（第42期），為國務院及相關(guān)部門提供了及時的空間天氣監(jiān)測和預警信息。
2004年7月1日，中國氣象局在京召開了國家空間天氣監(jiān)測預警中心業(yè)務運行正式啟動新聞發(fā)布會。標志著我國空間天氣業(yè)務從科學研究前沿走向日常社會公益服務的前臺。
2006年1月，印發(fā)的《國務院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2006]3號）文件明確要求，氣象部門要做好空間氣象保障，加快空間天氣監(jiān)測預警網(wǎng)絡建設，發(fā)展空間天氣預警預報業(yè)務，提高空間天氣災害監(jiān)測和空間環(huán)境變化預警能力。
2009年3月，中央編辦批復中國氣象局增加空間天氣監(jiān)測預警工作職能（《關(guān)于中國氣象局機構(gòu)編制調(diào)整的批復》，中央編辦復字[2009]45號）。
2010年1月，國務院頒布的《氣象災害防御條例》（中華人民共和國國務院令第570號）第三十三條規(guī)定，各級氣象主管機構(gòu)應當做好太陽風暴、地球空間暴等空間天氣災害的監(jiān)測、預報和預警工作。
2010年1月，國家發(fā)改委頒布的《國家氣象災害防御規(guī)劃（2009-2020年）》明確將“構(gòu)建空間天氣災害探測系統(tǒng)”，作為主要建設任務。
2.國家空間天氣監(jiān)測預警中心的任務和業(yè)務現(xiàn)狀
國家空間天氣監(jiān)測預警中心從事與空間天氣監(jiān)測預警業(yè)務運行與服務、相關(guān)系統(tǒng)建設和業(yè)務應用研究。主要任務包括：
1)建立規(guī)范化的空間天氣監(jiān)測預警業(yè)務流程。為航天領(lǐng)域故障預防、通信、導航、地面設施安全和人類生活提供空間天氣監(jiān)測和預警業(yè)務服務；
2)建設空間天氣監(jiān)測預警業(yè)務系統(tǒng)。利用衛(wèi)星和地面設備獲取的太陽活動、磁層、電離層等空間環(huán)境資料，對突發(fā)性的和長期存在的惡劣空間天氣進行監(jiān)測與預警；
3)開展“空間天氣” 業(yè)務監(jiān)測技術(shù)、預警方法和預警模式研究。目前，國家空間天氣監(jiān)測預警中心已建立了空間天氣監(jiān)測預警業(yè)務流程，初步具備了根據(jù)各種空間環(huán)境探測數(shù)據(jù)監(jiān)測和預警空間天氣的業(yè)務能力。同時，建立了空間天氣監(jiān)測預警服務網(wǎng)站，每天更新空間天氣監(jiān)測預警信息，并通過因特網(wǎng)提供公眾服務?？臻g天氣監(jiān)測預警中心充分利用國內(nèi)外空間環(huán)境監(jiān)測資料，特別是利用我國風云氣象衛(wèi)星空間環(huán)境監(jiān)測儀器的資料，綜合國內(nèi)外有關(guān)空間天氣預警預報信息，開展空間天氣預警預報業(yè)務，及時為政府、社會各部門和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務。國家空間天氣監(jiān)測預警中心的網(wǎng)址為: http://www.spaceweather.gov.cn, 或http://202.106.103.44。
二、國內(nèi)外發(fā)展概況
1.美國
1995年美國率先制定“國家空間天氣戰(zhàn)略計劃”，隨后又分別于1997年、2000年發(fā)布了美國“國家空間天氣執(zhí)行計劃”的兩個版本，形成長時間序列的實施計劃，有力地推動了空間天氣業(yè)務的發(fā)展。計劃的長期目標是，要用10年的時間建立一個活躍的、相互銜接的、跨部門的系統(tǒng)，提供及時、準確、可靠的空間環(huán)境觀測、描述和預報。重點進行預報和描述、研究、觀測、建立模式、教育以及技術(shù)轉(zhuǎn)化和集成等六大方面的任務，并確定了各個方面的戰(zhàn)略優(yōu)先級和美國商業(yè)部、國防部、內(nèi)務部、能源部、航空航天局、自然科學基金委等聯(lián)邦機構(gòu)的作用和任務。
在美國空間天氣計劃的指導下，美國的空間天氣業(yè)務在近10年中發(fā)展迅速，初步建立了較為完整的業(yè)務技術(shù)體系，空間天氣服務廣泛而深入。美國國家大氣海洋局（NOAA）的空間環(huán)境中心（SEC）和美國空軍（USAF）第55天氣中隊都廣泛提供空間天氣服務，前者的服務對象是民間用戶，后者為國防部服務。
2.其它國家和地區(qū)以及國際性計劃
歐洲空間局、法國、德國、英國、意大利、俄國、加拿大、瑞典、日本、澳大利亞等數(shù)十個國家都制定了空間天氣起步計劃。歐空局已初步開展空間天氣業(yè)務，重點發(fā)展空間天氣監(jiān)測衛(wèi)星及相關(guān)探測儀器裝備、空間天氣研究、空間天氣預報和服務等方向。
3.我國情況
在空間天氣研究領(lǐng)域，自“七五”以來，有關(guān)部門相繼組織了有關(guān)認識日地系統(tǒng)基本物理過程的重大項目，取得了比較豐碩的成果。大規(guī)模的空間天氣研究開始于20世紀90年代中后期，國家自然科學基金持續(xù)設置有關(guān)重大項目，支持空間天氣研究。1999年國家科技部等10個部委提出“國家空間天氣戰(zhàn)略規(guī)劃建議”。
20世紀90年代以來，在載人航天和“863”計劃的系統(tǒng)支持下，中國科學院空間環(huán)境預報中心（SEPC）于1992年開始籌建，1999年投入運行。此外，中國科學院國家天文臺（BAO）是我國開展太陽活動空間天氣預報的主要單位，信息產(chǎn)業(yè)部電波傳播研究所是我國開展電離層空間天氣預報的主要單位，北京大學還成立了空間天氣分析中心。
2003年10月，“香山論壇”首次將空間天氣列為主題。中國航天局與歐洲航天局合作開發(fā)的雙星計劃的第一顆星于12月發(fā)射升空,第二顆星將要發(fā)射。
