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《瞭望》文章:編者按:哥本哈根會議后,應(yīng)對氣候變化的國際談判進程將如何推動,即將召開的波恩會議與年底的墨西哥坎昆會議上,相關(guān)各方的立場與訴求能否找到共同交匯點,并最終達成有法律約束力的解決方案,是國際社會密切關(guān)注的重大問題。
為發(fā)展綠色經(jīng)濟和推動應(yīng)對氣候變化的國際合作集思廣益,《瞭望》新聞周刊從本期起將組織駐海內(nèi)外各地記者進行系列高端訪談,讓廣大讀者第一時間了解各方權(quán)威立場和見解。
小島國聯(lián)盟:關(guān)乎生死存亡的應(yīng)對
氣候變化可能對很多人來講,還是個比較模糊的科學(xué)名詞,但對于分布于太平洋和加勒比地區(qū)的小島國而言,這已經(jīng)是一個直接威脅到國家存亡的重大問題
文/《瞭望》新聞周刊駐巴拿馬記者
王沛黨琦
格林納達地處東加勒比海向風(fēng)群島最南端,是一個只有344平方公里的島國。人口不到11萬,居民多為非洲裔黑人。在這個風(fēng)景如畫的小島上,既能看到椰風(fēng)樹影、水清沙幼,也能看到山峰錯落、溪水潺潺。但對小島國聯(lián)盟主席國格林納達環(huán)境部長邁克爾·丘奇而言,這美麗家園的生死存亡,很大程度上便系于國際氣候變化談判之上。
“你看海岸線附近,
很多地方已經(jīng)被海水淹沒”
《瞭望》:您能否告訴我們,受氣候變化影響,包括格林納達在內(nèi)的小島國聯(lián)盟成員國正面臨什么樣的形勢?
丘奇:就拿格林納達來說吧。格林納達由3個島嶼組成——主島格林納達、卡里亞庫島小馬提尼克島。這些年來我們注意到——實際上前幾天我剛剛在格林納達島上轉(zhuǎn)過一圈——我們注意到,在格林納達北部和南部,尤其是北部地區(qū),由于海平面上升,我們已經(jīng)失去了一部分土地。
另外,由于氣候變化帶來的天氣異常,我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民都受到了嚴重影響。比方說,你在這里能看到,我們正遭受嚴重干旱,非常嚴重的干旱,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們的漁民抱怨,現(xiàn)在打不到以前那些魚種,打上來的魚數(shù)量也大不如前。
在旅游業(yè)方面,受氣候變化帶來的極端情況影響,珊瑚礁像從前滅絕時那樣窒息至死。我們正在失去大量美好事物,自然界和海洋中的美好事物。以往吸引游客的東西某一天可能不復(fù)存在。
所以說,在這么多方面我們都受到嚴重影響。這就是為什么,我們在正確應(yīng)對氣候變化問題上如此主動。
《瞭望》:我們知道馬爾代夫平均海拔只有1.5米,而格林納達山峰錯落,還有海拔840米的凱瑟琳峰,是不是情況要好得多?
丘奇:是,我們情況是要好些。但照這樣發(fā)展下去,我們在失去整個馬爾代夫的同時,也要失掉格林納達很大一部分領(lǐng)土。你看海岸線附近,很多地方已經(jīng)被海水淹沒。這損失不僅關(guān)乎人類生存,也關(guān)乎歷史文化遺址的保留。那是另一種損失。
發(fā)達國家應(yīng)為其歷史責(zé)任“埋單”
《瞭望》:很多人并不住在島上,所以他們感覺不到氣候變化對生存造成的威脅。對此您怎么看?
丘奇:如果你在一個像格林納達這樣,一場颶風(fēng)就帶走一切的小島上,每一個人都能感受到這影響。但如果你現(xiàn)在住在像美國這樣的大國,即使颶風(fēng)襲擊新奧爾良,可你在紐約,也許你根本不在乎。就像我以前說的,我們住在小島上,我們不像一些大國那樣幸運。這就是為什么我們小島國的居民對氣候變化及其帶來的影響如此關(guān)心。
《瞭望》:那么,作為小島國聯(lián)盟主席國格林納達的環(huán)境部長,在參與國際氣候變化談判時,您的立場是什么樣的?
丘奇:我們小島國幾乎能算受氣候變化影響最嚴重的國家。我們認為,世界上每一個國家、聯(lián)合國的每一個成員國都有責(zé)任保護我們的地球。我們小島國聯(lián)盟堅信,如果受影響最嚴重的國家能得到保護,世界上的其他國家境況會更好。所以我們一直堅持,與工業(yè)化之前的全球氣溫相比,我們要保持全球氣溫上升幅度低于1.5攝氏度。
《瞭望》:就是說,小島國聯(lián)盟的主張是全球氣溫上升幅度不能超過1.5攝氏度?
丘奇:不僅僅是不能超過,而是必須低于1.5攝氏度。這是我們最主要的長期目標。為達到這個目標,特別值得注意的是歷史責(zé)任。換言之,現(xiàn)在是那些對全球變暖“貢獻”最大的國家作出犧牲的時候了。我們并不指望像小島國或中國這樣的發(fā)展中國家,來為那些國家本應(yīng)擔(dān)負的歷史責(zé)任“埋單”。
《瞭望》:就是說應(yīng)當(dāng)由發(fā)達國家來承擔(dān)這些責(zé)任?
丘奇:完全正確。正是通過我們將來要作出的犧牲,他們才取得了發(fā)展。現(xiàn)在是他們考慮如何開始向我們轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供資金的時候了,以讓我們適應(yīng)氣候變化或減輕氣候變化帶給我們的影響。這樣,全世界才能從更加可持續(xù)的發(fā)展中獲益。
“如果不這么做,總有一天要說
他們犯下了反人類罪”
《瞭望》:小島國聯(lián)盟為何堅持全球氣溫上升幅度必須低于1.5攝氏度?
丘奇:我經(jīng)常管小島國聯(lián)盟叫做“氣候變化談判中的良知”。我們認為,為保證地球的未來,每個國家都應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。而這正好支持我們提出的長期目標。
換句話說,在我們發(fā)展的同時,我們必須確保這種發(fā)展方式不會危及整個地球。因此,我們一直說,全球氣溫上升幅度必須低于1.5攝氏度。這樣才能保護絕大部分的小島國,尤其是那些太平洋島國。在加勒比,我們也有一些小島國比如巴哈馬、巴巴多斯,甚至格林納達也有一部分領(lǐng)土,正遭受相當(dāng)嚴重的威脅。所以我們才將低于1.5攝氏度視為我們的長期目標。
如果不這么做,恐怕那些以我們付出代價換來他們發(fā)展的那些國家,總有一天要說他們犯下了反人類罪。這很有可能。
《瞭望》:氣候變化是所有國家共同面對的問題。為應(yīng)對氣候變化,國際合作必不可少。在推進氣候變化國際合作方面,您有何看法?
丘奇:我們理解每個國家都有各自的議事日程表。但同時,我們也必須看到,氣候變化的威脅是面向全球的。因此它要求全球共同應(yīng)對。
而在全球目前和將來的共同應(yīng)對方案中,我們相信歷史責(zé)任又一次成為非常重要的關(guān)鍵因素。這里我又要重復(fù),工業(yè)化時期帶來最大污染的那些國家,現(xiàn)在要作出最大犧牲。
即使我們是小國,我們也決不能坐視不管,任由發(fā)達國家不擔(dān)責(zé)任就走開。這與意識形態(tài)毫不相關(guān),而與人類在地球上的生存息息相關(guān)。
《瞭望》:除了全球氣溫上升幅度低于1.5攝氏度之外,小島國聯(lián)盟是否還有其他主張?
丘奇:有。作為人類,我們自然會去尋求進步,尋求發(fā)展。我們不能止步不前。這里要說到一個很重要的方面就是我們需要的技術(shù),對環(huán)境無害的可行技術(shù)。(發(fā)達國家)不應(yīng)當(dāng)對這些技術(shù)有所保留,拒絕傳授給像你我所在的這些小國和發(fā)展中國家。而應(yīng)為了人類共同進步,以合理方式轉(zhuǎn)讓給我們。
我知道有些時候存在經(jīng)濟誘惑,人們會受利益驅(qū)使,以這些技術(shù)去換取高額利潤。但這樣有害無益。既然我們要共同向前發(fā)展,我們就應(yīng)記住,技術(shù)轉(zhuǎn)讓不應(yīng)受利益支配,而應(yīng)取決于我們共同進步的愿望。
對中國應(yīng)對氣候變化的努力
“相當(dāng)相當(dāng)滿意”
《瞭望》:很快您將赴華參加“綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”。中國作為一個發(fā)展中國家也在努力應(yīng)對氣候變化。您對中國在這方面作出的努力如何看?
丘奇:去年哥本哈根會議前,我一直對中國政府和人民為應(yīng)對氣候變化在自己國土內(nèi)外所作的努力相當(dāng)相當(dāng)滿意。中國是發(fā)展中國家,而且由于她的歷史,中國能夠在很大程度上理解我們小島國的立場。而且,我很高興了解到中國人正在盡力采取對環(huán)境無污染的方式發(fā)展。這需要時間。
其次,我也理解中國需要發(fā)展。中國人口非常眾多,因此我們必須特別注意,如何對待像中國和印度這樣的國家。因為如果我們不在氣候變化與發(fā)展之前取得平衡,我們將親手制造更大的政治麻煩和地緣政治麻煩。所以這也是另一個需要考慮的因素。
《瞭望》:您如何評價中國在國際氣候變化談判中的努力?
丘奇:我認為總體來說,中國和小島國聯(lián)盟在氣候變化政策上有許多共同點。我注意到我們真是有很多很多共同點。中國是對小島國聯(lián)盟的所有立場真正表示理解的極少數(shù)大國之一。我不知道是不是因為中國也和我們一樣是發(fā)展中國家,中國非常重視我們的立場,并深表同情?!?/P>
《瞭望》文章:聯(lián)合國氣候變化談判
《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》是旨在通過具體措施和安排限制全球溫室氣體排放量的國際公約,將于2012年到期,而對于2012年之后各國應(yīng)對氣候變化的措施安排和溫室氣體減排責(zé)任尚無新協(xié)議規(guī)定。2009年底丹麥哥本哈根氣候大會雖然取得了一定積極成果,但未達成約束性協(xié)議?!?BR>
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