大美青海綠正濃國家公園展顏值
地處地球第三極的青海，5000多個(gè)湖泊星羅棋布，4200多條河流縱橫交錯(cuò)，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地；擁有世界最大面積的高原濕地、高寒草原、灌叢和森林等生態(tài)系統(tǒng)，涵蓋水面、濕地、林草的藍(lán)綠空間占比超過70%；生態(tài)資源價(jià)值總量18.39萬億元，每年向下游輸送600多億立方米源頭活水，生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為7300億元，氣候調(diào)節(jié)和物種保有等功能性價(jià)值不可估量。
如此寶貴的生態(tài)資源，重要的生態(tài)地位，賦予青海堅(jiān)決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的重大責(zé)任。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，今天的青海深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為“國之大者”放在首位，按照“三個(gè)最大”省情定位、“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)上臺(tái)階開新局。
筑牢國家生態(tài)安全屏障
生態(tài)是青海最重要、最可持續(xù)的品牌，也是青海在全國能立得住、打得響的品牌。青海能為全國發(fā)展作出的最大貢獻(xiàn)，就是保護(hù)好這片高天凈土，筑牢國家生態(tài)安全屏障，確?！耙唤逅驏|流”。
當(dāng)青海憑生態(tài)之名打響全國、走向世界，青海兒女正在用實(shí)際行動(dòng)回答生態(tài)文明建設(shè)為青?！傲慷ā钡臅r(shí)代考題。革新理念、果敢創(chuàng)新，2015年，《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》通過中央審議。2016年年初，全國第一個(gè)的三江源國家公園體制試點(diǎn)正式在我省啟動(dòng)，12.31萬平方公里的江源大地正式被列入國家公園保護(hù)重點(diǎn)，探索體制機(jī)制創(chuàng)新、辯證處理好生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展成為急需攻破的難題。隨著三江源國家公園體制試點(diǎn)深入推進(jìn)，2017年，青海成為祁連山國家公園體制試點(diǎn)省份之一，至此青海成為全國第一個(gè)承擔(dān)“雙體制”試點(diǎn)的省份。
努力與艱辛為伴，耕耘和收獲并行。勇?lián)鷩沂姑?，落?shí)試點(diǎn)任務(wù)，聚焦改革目標(biāo)，當(dāng)好“施工隊(duì)長”。時(shí)至今日，三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)已順利通過評(píng)估驗(yàn)收，為青海建設(shè)國家公園示范省奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今天，三江源國家公園31項(xiàng)體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成，在創(chuàng)新體制機(jī)制、健全政策制度體系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障改善民生等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要成果，確立了9大國家公園建設(shè)理念，初步形成了15個(gè)管理體系，走出了一條“借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、符合中國國情、具有三江源特點(diǎn)”的國家公園體制試點(diǎn)創(chuàng)新之路。
再到祁連山國家公園，規(guī)劃體系建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)組建、資源本底調(diào)查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)任務(wù)基本完成，陸續(xù)建設(shè)了40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站、大數(shù)據(jù)中心、展陳中心等重大設(shè)施，并建立了綜合執(zhí)法和“村兩委+”工作機(jī)制。得益于國家公園體制試點(diǎn)的扎實(shí)推進(jìn)，祁連山腹地珍貴的草木生靈得到更好保護(hù)，先后拍攝到了五只雪豹、六只兔猻、五只荒漠貓、十只豺群同框的珍貴畫面。
今天的青海，人們像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)好綠水青山的行動(dòng)中，堅(jiān)決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任。
打響國家公園靚麗名片
2019年6月，青海啟動(dòng)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)，又占得全國首位承擔(dān)起創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、立示范的重任；同年8月，第一屆國家公園論壇成功在省會(huì)西寧舉辦，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，形成重要成果《西寧共識(shí)》；2020年4月，國家公園示范省三年行動(dòng)啟動(dòng)，確定了8個(gè)方面42項(xiàng)具體行動(dòng)，將在“三步走”戰(zhàn)略中讓藍(lán)圖愿景成為現(xiàn)實(shí)美景，打響國家公園這張靚麗名片。
回顧是為了更好地展望，展望是為了更好地前行。國家公園示范省建設(shè)啟動(dòng)以來，全省上下通力協(xié)作、全力推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制、本底調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制度、生態(tài)工程等建設(shè)任務(wù)，取得了階段性成效。
在全國率先出臺(tái)貫徹落實(shí)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》的實(shí)施方案，編制了示范省建設(shè)總體規(guī)劃、自然保護(hù)地建設(shè)總體規(guī)劃，青海湖、昆侖山2個(gè)國家公園候選區(qū)總體規(guī)劃，修訂完善三江源、祁連山2個(gè)國家公園總體規(guī)劃，初步形成由總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃等組成的規(guī)劃體系。
率先探索自然保護(hù)地立法，起草了《青海省自然保護(hù)地條例(草案)》，建立了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系、權(quán)益保障、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和第三方評(píng)估機(jī)制，并著力構(gòu)建“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，建立中科院三江源國家公園研究院、高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院、祁連山國家公園國家長期科研基地。
不斷完善空間布局，在全國率先開展自然保護(hù)地調(diào)查評(píng)估與整合優(yōu)化工作，將8類109處各級(jí)各類自然保護(hù)地整合優(yōu)化為79處，整合后自然保護(hù)地總面積增加3.41萬平方公里，占全省國土面積比例提升至38.42%，提高了4.89個(gè)百分點(diǎn)，其中國家公園占全省自然保護(hù)地總面積的52.2%，以國家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系初步成型，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生空間”合理布局、相輔相成。
拓寬綠色前行之路
國土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成，五級(jí)河湖長體系全面建立，濕地面積穩(wěn)居全國首位，青海湖水域面積逐年擴(kuò)大，可可西里成為我國面積最大的世界自然遺產(chǎn)地；青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量較實(shí)施保護(hù)前增長38倍，森林覆蓋率由6.3%提高到7.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)到57.4%……
生態(tài)是自然財(cái)富，又是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)財(cái)富。立足青海實(shí)際，綠水青山就是金山銀山是發(fā)展之本，也是發(fā)展之需，要辯證處理好發(fā)展和保護(hù)、生態(tài)和民生的關(guān)系，筑牢生態(tài)文明之基、走好綠色發(fā)展之路。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，著力破解發(fā)展難題，持續(xù)改善民生福祉。如今的三江源國家公園內(nèi)，特許經(jīng)營成為新嘗試。瀾滄江昂賽大峽谷自開展特許經(jīng)營以來，生態(tài)旅游成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏囊徊糠?，很多生態(tài)管護(hù)員不僅是生態(tài)保護(hù)的宣傳員，也是生態(tài)旅游的引導(dǎo)者，瀾滄江源園區(qū)昂賽管護(hù)站副站長才旺多杰就是其中之一。
同時(shí)，三江源國家公園內(nèi)生態(tài)管護(hù)公益崗位實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”，17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗。他們中大多數(shù)人都曾是手持牧鞭的牧民，如今卻成為了每月領(lǐng)著固定工資的生態(tài)看護(hù)者，行走于山水間守護(hù)著家園。
生態(tài)是青海發(fā)展的最大價(jià)值，更是大美青海走向世界的最美顏值。今天的青海，不斷筑牢發(fā)展根基，瞄準(zhǔn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念中實(shí)現(xiàn)著“綠變”，讓青海綠色前行的步伐鏗鏘有力。清潔能源示范省建設(shè)全力推進(jìn)，海南、海西兩個(gè)可再生能源基地雙雙躍上千萬千瓦級(jí)臺(tái)階，青豫直流工程啟動(dòng)送電，清潔能源裝機(jī)占比全國領(lǐng)先。
今天的青海，生態(tài)經(jīng)濟(jì)反哺人類發(fā)展，正一點(diǎn)點(diǎn)滋潤著美好生活。茶卡鹽湖憑借獨(dú)特的高原鹽湖景觀，以“工業(yè)+旅游”向世人展現(xiàn)“天空之鏡”的容顏；金燦燦的門源百里油菜花海，讓地方經(jīng)濟(jì)在以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)跨越……
縱覽今日青海，三江源頭再現(xiàn)“千湖美景”，青海湖畔鳥歡魚躍，祁連山上林海莽莽，湟水河呈現(xiàn)水清岸綠之美景……一朝一夕、一步一腳印，當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的常青樹茁壯成長，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉，處處呈現(xiàn)人與自然和諧共生的良好態(tài)勢(shì)，大美青海成為了美麗中國最特別、靚麗的綠色名片。（宋明慧）
