關(guān)于東盟

【字體：大中小】 2010-03-26 01:09:37 來源：中國天氣網(wǎng)廣西站

　　【成立日期】

　?。蹡|南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟。英文AssociationofSouthEastAsianNations（=ASEAN）］

　　東盟的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。

　　1967年8月7－8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。

　　1976年8月28－29日，馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。

　　【宗旨和目標(biāo)】

　　《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標(biāo)是：

　?。?）以平等與協(xié)作精神，共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟增長、社會進(jìn)步和文化發(fā)展；

　　（2）遵循正義、國家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》，促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；

　?。?）促進(jìn)經(jīng)濟、社會、文化、技術(shù)和科學(xué)等問題的合作與相互支援；

　　（4）在教育、職業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援；

　　（5）在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè)、擴大貿(mào)易、改善交通運輸、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作；

　?。?）促進(jìn)對東南亞問題的研究；

　　（7）同具有相似宗旨和目標(biāo)的國際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑。

　　【成員】

　　10個（截至2009年底）：

　　文萊（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亞、老撾（1997年）、馬來西亞、緬甸（1997年）、菲律賓、新加坡、泰國、越南（1995年）。

　　總面積約446萬平方公里，人口約5.6億。

　　觀察員國：巴布亞新幾內(nèi)亞。

　　候選成員國：東帝汶。

　　【總部】

　　東盟秘書處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)。

　　【出版物】

　　《東盟常務(wù)委員會年度報告》，《東盟通訊》（ASEANNewsletter）雙月刊，均為英文。

　　【負(fù)責(zé)人】

　　首腦會議是東盟最高決策機構(gòu)，由東盟各國輪流擔(dān)任主席國，負(fù)責(zé)召集。主席國外長并擔(dān)任東盟常務(wù)委員會主席，任期一年，負(fù)責(zé)主持常務(wù)委員會工作。第32與33屆東盟常務(wù)委員會主席分別為越南外長阮怡年（NguyenDiNien)和文萊外長穆罕默德·博爾基亞親王（MohamedBolkiah)。東盟秘書長由東盟各國輪流推薦資深人士擔(dān)任，任期5年。從1998年1月起，秘書長為魯?shù)婪颉と惱镏Z（RodolfoSeverino，原菲律賓副外長）。

　　【組織機構(gòu)】

　?。?）首腦會議：自成立以來，東盟舉行了7次首腦會議，4次非正式首腦會議，就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向做出決策。2000年第四次非正式首腦會議決定取消正式非正式之分，每年召開一次首腦會議。

　　（2）外長會議：是制定東盟基本政策的機構(gòu)，每年輪流在成員國舉行。東盟外長還定期舉行非正式會議（RETREAT）。

　?。?）常務(wù)委員會：由當(dāng)年主持外長會議的東道國外長任主席，其他成員國駐該國大使（或高級專員）任當(dāng)然委員，不定期舉行會議，負(fù)責(zé)處理東盟日常事務(wù)和籌備召開外長會議，執(zhí)行外長會議的決議，并有權(quán)代表東盟發(fā)表聲明。

　?。?）經(jīng)濟部長會議：是東盟經(jīng)濟合作的決策機構(gòu)，在區(qū)域經(jīng)濟合作方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，每年不定期地召開一、二次會議。

　?。?）其他部長會議：包括財政、農(nóng)林、勞工、能源、旅游等部長會議，不定期地在東盟各國輪流舉行，討論相關(guān)領(lǐng)域的問題。

　?。?)秘書處：東盟的行政總部，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員國國家秘書處，向部長會議和常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。

　?。?）專門委員會：包括9個由高級官員組成的委員會，即：工業(yè)、礦業(yè)和能源委員會，貿(mào)易和旅游委員會，糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)委員會，內(nèi)政和銀行委員會，交通運輸委員會，預(yù)算委員會，文化和宣傳委員會，科學(xué)技術(shù)委員會，社會發(fā)展委員會。

　?。?）民間和半官方機構(gòu)：包括東盟議會聯(lián)盟、工商聯(lián)合會、石油理事會、新聞工作者聯(lián)合會、承運商理事會聯(lián)合會、船主協(xié)會聯(lián)合會、旅游聯(lián)合會和博物館聯(lián)合會等。

　　【主要活動】

　　自成立至1999年底，共舉行了六次正式首腦會議。

　　第一次首腦會議于1976年2月在印尼巴厘島舉行，會議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯(lián)盟協(xié)調(diào)一致宣言》。聯(lián)合國大會于1992年12月通過決議，認(rèn)可《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則。

　　第二次首腦會議于1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行，會議確定東盟擴大區(qū)域經(jīng)濟合作，加強同美、日、澳、新（西蘭）和歐共體的對話和經(jīng)濟聯(lián)系。

　　第三次首腦會議于1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行，會議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項經(jīng)濟協(xié)定。

　　第四次首腦會議于1992年1月在新加坡舉行，簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》等三個文件，并決定今后每三年召開一次正式首腦會議。

　　第五次首腦會議于1995年12月在泰國曼谷舉行，會議發(fā)表了《曼谷宣言》，簽署了《促進(jìn)東盟一體化和形成東盟整體意識實施方案》、《關(guān)于加強東盟經(jīng)濟合作框架議定書》和《東南亞無核武器區(qū)條約》，通過了《東盟組織機制調(diào)整方案》，決定今后在兩次正式首腦會議之間每年召開一次非正式首腦會議。與會各國首腦一致同意繼續(xù)推動由馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議的東亞經(jīng)濟論壇（EAEC），決定由馬來西亞牽頭組織湄公河流域經(jīng)濟合作。

　　第六次首腦會議于1998年12月在越南首都河內(nèi)舉行，會議主題是：為了一個和平、穩(wěn)定均衡發(fā)展的東盟而團結(jié)合作。會議集中討論了東盟各國協(xié)調(diào)化解危機，恢復(fù)經(jīng)濟，爭取穩(wěn)定，均衡發(fā)展的有關(guān)措施。會議通過了《河內(nèi)宣言》、《河內(nèi)行動綱領(lǐng)》和《大膽措施聲明》三個文件，決定加快東盟自由貿(mào)易和東盟投資區(qū)的進(jìn)程。

　　第七次東盟首腦會議于2001年11月在文萊舉行。會議發(fā)表了《2001東盟反恐聯(lián)合行動宣言》，《第七次東盟首腦會議關(guān)于艾滋病問題宣言》，并通過了“河內(nèi)行動計劃中期回顧”等文件。

　　第一屆東盟非正式首腦會議于1996年11月在印尼雅加達(dá)舉行，會議的中心議題是大東盟的建設(shè)問題，宣布將于適當(dāng)時間同時吸引柬埔寨、老撾和緬甸三國入盟，并發(fā)表了十六點聲明。會議還就加速湄公河流域開發(fā)問題交換了意見，責(zé)成外長會議制定“東盟2000年遠(yuǎn)景目標(biāo)”。

　　第二屆東盟非正式首腦會議于1997年12月在馬來西亞吉隆坡舉行，東盟首腦同意實施一項推行服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易自由化的計劃，并決定在2010的建成東盟投資區(qū)及在2020年實現(xiàn)東盟內(nèi)部投資自由化。會議通過《東盟2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，隨后東盟與中、日、韓三國首腦舉行非正式會晤，實現(xiàn)了歷史上首次東亞首腦會晤。

　　第三屆東盟非正式首腦會議于1999年12月在菲律賓舉行。會議決定進(jìn)一步加快實施東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。

　　第四屆東盟非正式首腦會議于2000年11月在新加坡舉行。

　　近年來，東盟積極開展多方位外交，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇（ARF），成員包括東盟9國：中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴布亞新幾內(nèi)亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟，與會各方主要就共同關(guān)心的亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見、東盟于1994年10月倡議召開亞歐會議（ASEM）,先后于1996年3月在泰國曼谷，1998年3月在英國倫敦舉行了兩次領(lǐng)導(dǎo)人會議，來自亞洲的東盟9國、中、日、韓和歐盟15國以及歐盟委員會的領(lǐng)導(dǎo)人聚會一堂，就促進(jìn)政治對話、加強經(jīng)濟合作等問題進(jìn)行了全面的探討。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。

　　東盟"10+3"會議

　　東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會議，是指東盟１０國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨）領(lǐng)導(dǎo)人與中國、日本、韓國３國領(lǐng)導(dǎo)人舉行的會議。會議是東盟于１９９７年成立３０周年時發(fā)起的。“１０＋３”是指東盟１０國和中日韓３國合作機制的簡稱。

　　第一次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。保梗梗纺辏保苍拢保等?，首次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。東盟各國和中日韓３國領(lǐng)導(dǎo)人主要就２１世紀(jì)東亞地區(qū)的前景、發(fā)展和合作問題坦誠、深入地交換了意見，取得了廣泛共識。江澤民主席在會上發(fā)表了題為《攜手合作，共創(chuàng)未來》的重要講話，回顧了東亞國家近二三十年來所發(fā)生的深刻變化和取得的巨大進(jìn)步。

　　第二次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。保梗梗改辏保苍拢保度?，第二次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在越南首都河內(nèi)舉行。東盟各國和中日韓３國領(lǐng)導(dǎo)人就如何加強東亞國家之間的合作，克服金融危機的影響，維護(hù)地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展交換了意見。他們一致認(rèn)為，這種會議非常重要，有利于加強東盟各國和中日韓三國之間的合作。胡錦濤副主席在會上發(fā)表講話，就東亞如何擺脫金融危機、恢復(fù)經(jīng)濟增長提出了中方的建議。１９９７年１２月１５日，首次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。東盟各國和中日韓３國領(lǐng)導(dǎo)人主要就２１世紀(jì)東亞地區(qū)的前景、發(fā)展和合作問題坦誠、深入地交換了意見，取得了廣泛共識。江澤民主席在會上發(fā)表了題為《攜手合作，共創(chuàng)未來》的重要講話，回顧了東亞國家近二三十年來所發(fā)生的深刻變化和取得的巨大進(jìn)步。

　　第三次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　　１９９９年１１月２８日，第三次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。朱镕基總理在會上就東亞合作的方向和領(lǐng)域等問題提出了中方的主張和具體建議。會議結(jié)束時發(fā)表了《東亞合作聯(lián)合聲明》。

　　第四次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。玻埃埃澳辏保痹拢玻慈?，第四次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在新加坡舉行，與會的１３國領(lǐng)導(dǎo)人主要圍繞東亞的前景和加強東亞合作交換了看法。朱镕基總理在會上闡述了中國對當(dāng)前東亞形勢和合作前景的看法，并提出了加強合作的具體建議。

　　第五次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。玻埃埃蹦辏保痹拢等?，第五次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在文萊首都斯里巴加灣市舉行。與會各國領(lǐng)導(dǎo)人討論了《東亞展望小組報告》，重點就加強東亞在各個領(lǐng)域的合作與交流廣泛交換了意見。朱镕基總理在會上提出了推進(jìn)東亞合作的五點新建議。

　　第六次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。玻埃埃材辏保痹拢慈眨诹螙|盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在柬埔寨首都金邊舉行。朱镕基總理在會上表明了中國參與地區(qū)合作的決心和積極態(tài)度。

　　第七次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。玻埃埃衬辏保霸拢啡?，第七次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在印度尼西亞巴厘島舉行（右圖）。中國國務(wù)院總理溫家寶出席會議，并發(fā)表了以“共同譜寫東亞合作新篇章”為主題的講話。

　　第八次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　　２００４年１１月２９日，第８次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在老撾首都萬象舉行。溫家寶總理和東盟１０國及日本和韓國領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議。

　　第九次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　　２００５年１２月１２日，溫家寶出席在馬來西亞首都吉隆坡舉行的第九次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人（１０＋３）會議并發(fā)表題為“中國的和平發(fā)展與東亞的機遇”的重要演講。

　　第十次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。玻埃埃纺辏痹拢保慈?，第１０次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會議在菲律賓中部城市宿務(wù)舉行。東盟１０國和中日韓３國領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。中國國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表重要講話，就進(jìn)一步提升“１０＋３”合作的層次與水平提出５點倡議。

　　第十一次東盟－中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　?。玻埃埃纺辏保痹拢玻叭眨冢保贝螙|盟與中國、日本、韓國（１０十３）領(lǐng)導(dǎo)人會議在新加坡舉行。會議通過了第二份東亞合作聯(lián)合聲明及２００７年至２０１７年１０＋３合作工作計劃。溫家寶總理在會上發(fā)表題為《凝聚共識再創(chuàng)輝煌》的講話。

　　【同我國的關(guān)系】東盟國家是我友好近鄰，我國已同東盟所有成員建立外交關(guān)系，并于1996年成為東盟全面對話伙伴國。近幾年來，我國同東盟關(guān)系順利發(fā)展，高層往來頻繁，政治關(guān)系日益密切。1997年12月，江澤民主席出席東盟－中、日、韓首腦非正式會議，并與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了單獨會議。雙方發(fā)表了《中國－東盟首腦會議聯(lián)合聲明》，確定了中國－東盟面向21世紀(jì)睦鄰互信伙伴關(guān)系的方向和指導(dǎo)原則。1998年12月，胡錦濤副主席出席在河內(nèi)舉行的第二次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。1999年11月，2000年11月和2001年11月，朱镕基總理出席了在菲律賓舉行的第三次、在新加坡舉行的第四次和在文萊舉行的第五次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議。在第五次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，雙方一致同意于10年內(nèi)建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，并授權(quán)各國經(jīng)濟部長和高官盡快開始談判。朱總理還提出將農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)和湄公河流域開發(fā)等確定為新世紀(jì)初中國與東盟合作的重點領(lǐng)域，得到東盟領(lǐng)導(dǎo)人的贊同。為支持東盟一體化進(jìn)程，朱總理宣布將向東盟成員中的三個最不發(fā)達(dá)國家，即老撾、緬甸和柬埔寨提供特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇。中國與東盟還舉行年度外長會議及高官磋商、經(jīng)濟高官會等。雙方正醞釀建立交通部長會機制。此外，雙方有中國－東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、中國－東盟科技聯(lián)委會、中國－東盟聯(lián)合合作委員會及東盟北京委員會等對話框架，并于2001年11月成立了中國與東盟商務(wù)理事會。中國與東盟之間高層政治往來頻繁。2001年來訪的東盟國家政要有：馬來西亞最高元首蘇丹·薩拉胡?。?月24－29日）、總理馬哈蒂爾（2月26－27日、10月20－21日）、泰國詩琳通公主（2月、8月）、總理塔信（8月27－29日）、柬埔寨參議院主席謝辛（3月）、菲律賓總統(tǒng)阿羅約（10月29－31日）、老撾副總理兼外長宋沙瓦·凌沙瓦（4月16－24日）、文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞（5月15日）、新加坡總統(tǒng)納丹（9月12－21日）、資政（6月7－12日）、越共中央總書記農(nóng)德孟（11月30－12月4日）、國會副主席梅叔麟、武庭炬（7月、8月）、副總理阮功丹、阮孟琴（10月、11月）。2001年，中方領(lǐng)導(dǎo)人出訪東盟的主要有：中國國家主席江澤民訪問緬甸（12月12－15日），李鵬委員長訪問柬埔寨（5月18－27日）、文萊（5月21－23日）、越南（9月7－10日），朱镕基總理訪問泰國（5月18－22日）、印尼（11月7－11日），李瑞2009年8月15日，第八次中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長會議在泰國首都曼谷舉行。共同簽署了中國—東盟自南貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議。

　　【東盟憲章】

　　2007年11月20日，參加第13屆東盟首腦會議的東盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了對東盟而言具有劃時代意義的《東盟憲章》。它是東盟成立以來第一份對所有成員國具有普遍法律約束力的文件。這一文件的簽署是東盟在機制化和法制化建設(shè)上的重要舉措，是建立東盟共同體的重要法律保障，是東盟的一個重要里程碑。

　　2007年恰逢東盟成立４０周年。隨著時代變遷，東盟面臨的任務(wù)在發(fā)生變化，但東盟各國渴望團結(jié)、呼吁和平和力圖發(fā)展的愿望沒有改變?！稏|盟憲章》的簽署將是東盟在發(fā)展歷程中邁出的重要一步，將把東盟一體化建設(shè)推向更高水平。憲章首次明確寫入了建立東盟共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)，就東盟發(fā)展的目標(biāo)、原則、地位以及框架等作出了明確規(guī)定。

　　在當(dāng)天舉行的簽字儀式上，東盟１０國領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了《東盟經(jīng)濟共同體藍(lán)圖宣言》《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》以及《東盟關(guān)于氣候變化宣言》等重要文件，為東盟加快一體化建設(shè)，迎接未來挑戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)

　　維護(hù)并加強本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。

　　保持本地區(qū)無核武化，支持民主、法制和憲政，為東盟居民提供公正、民主與和諧的和平環(huán)境。

　　致力于經(jīng)濟一體化建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定、繁榮和統(tǒng)一的東盟市場和生產(chǎn)基地，實現(xiàn)商品、服務(wù)和投資自由流動，促進(jìn)商界人士、技術(shù)人才和勞動力的自由往來；增強合作互助，在本地區(qū)消除貧困，縮小貧富差距。

　　加強開發(fā)人力資源，鼓勵社會各部門參與，增強東盟大家庭意識。

　　原則

　　繼續(xù)堅持不干涉內(nèi)政的基本原則。

　　尊重各成員國的獨立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整和民族特性；堅持以和平手段解決紛爭；不干涉成員國內(nèi)政；就涉及關(guān)系東盟共同利益事宜加強磋商機制，依照東盟條約和國際慣例解決紛爭，棘手問題將交由東盟首腦會議協(xié)商決定。

　　地位

　　《東盟憲章》對各成員國具有約束力，賦予東盟法人地位。

　　架構(gòu)

　　東盟首腦會議為東盟最高決策機構(gòu)，每年舉行兩次會議。

　　東盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上決定有關(guān)東盟一體化的關(guān)鍵問題，決定發(fā)生緊急事態(tài)時東盟應(yīng)采取的措施，任命東盟秘書長。

　　設(shè)立４個理事會，其中一個由外長組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)東盟重要事務(wù)，另外３個分別負(fù)責(zé)政治安全、經(jīng)濟一體化和社會文化事務(wù)；每個理事會各由一名副秘書長負(fù)責(zé)。

　　成立一個人權(quán)機構(gòu)，致力于改進(jìn)本地區(qū)人權(quán)狀況。

　　其他