廣西建立陸海統(tǒng)籌、天地一體的近岸海域環(huán)境保護全防全控體系
讓廣西的水更清海更藍
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報 記者 李新雄 通訊員 昌苗苗
“世界水日”來臨之際，圍繞公眾關注的水資源保護問題，3月18日，自治區(qū)環(huán)保廳接受記者采訪，通報我區(qū)水環(huán)境質量情況及飲用水源地保護區(qū)情況，并呼吁各級政府加大水資源保護力度，讓廣西的水更清、海更藍。
廣西水質優(yōu)良但同比略有下降
環(huán)保廳相關負責人介紹，廣西水環(huán)境質量在全國屬于較好的省（區(qū)），連續(xù)10年主要河流水質優(yōu)良率達到95%以上。2013年全區(qū)39條主要河流72個斷面的監(jiān)測情況表明，廣西水質狀況總體為“優(yōu)”。10年來，廣西近岸海域水環(huán)境質量基本穩(wěn)定，并保持良好狀態(tài)，是全國為數(shù)不多的潔海之一。但應當引起警醒的是，與2012年相比，全區(qū)水環(huán)境質量有下降苗頭，數(shù)據(jù)顯示，2013年全區(qū)39條主要河流水質達標率為95.8%，比2012年下降1.4個百分點；城市集中式飲用水水源地水質達標率為98%，比2012年下降0.7個百分點；廣西近岸海域水質狀況與2012年相比，環(huán)境功能區(qū)達標率達88.6%，下降2.3個百分點。
水是生命之源，保護好飲用水源十分重要。我區(qū)飲用水水源地的構成有三部分：河流水、地下水、湖庫水（即湖泊、水庫），其中全區(qū)約70%的飲用水來自河流水。2013年全區(qū)有90個市、縣（區(qū)）完成了飲用水水源保護區(qū)劃定工作。為了讓群眾喝上放心的水，我區(qū)近年來多措并舉保持地表水水質安全：環(huán)保部門每月對城市集中式飲用水源地進行監(jiān)測，每年做一次全指標分析，2013年開始對縣城飲用水水源地實施監(jiān)測。目前已開展常規(guī)監(jiān)測的市縣水源地共有132個。
水質緣何下降
廣西水質為何同比略有下降？
環(huán)保專家告訴記者，導致水質下降的“元兇”是城鎮(zhèn)生活污水、農業(yè)面源污染、養(yǎng)殖業(yè)廢水、工業(yè)廢水排放量大幅增加但相關污染防治建設卻嚴重滯后。從全區(qū)主要河流72個斷面的常年監(jiān)測情況看，我區(qū)水污染較嚴重區(qū)域主要在郁江支流的下雷河、柳江支流的洛清江、獨流入海的九洲江流域，這三條河流監(jiān)測斷面2013年水質均為Ⅳ類水，未能達到地表水Ⅲ類水質標準。
以生活污水為例，2013年廣西城鎮(zhèn)人口產生的生活污水中氨氮的排放量相比2010年上升了0.96%，不降反升的根本原因：一是地方政府對污水管網(wǎng)建設資金投入不足，導致城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設滯后于快速增加的城鎮(zhèn)人口；二是廣西城鎮(zhèn)人口近1/4即500多萬人生活在縣城以下的630多個鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)基本沒有建污水處理設施，每天產生的污水約80萬噸，每年產生的化學需氧量約12.23萬噸，氨氮約1.52萬噸，未經處理直接排入江河。
近幾年，廣西污水處理設施投入力度明顯下降，特別是污水管網(wǎng)建設滯后于新增人口的增長，不少城鎮(zhèn)排放的生活污水直排導致其地表水受到污染，這是河流水質下降的重要原因。在污水管網(wǎng)建設過程中，很多市、縣避難就易，選擇在人口較少的新區(qū)建設污水管網(wǎng)，而不是對人口密度大、污水排放較多的老舊城區(qū)進行管網(wǎng)改造和完善，導致建成污水管網(wǎng)未能發(fā)揮應有的污染減排效益。截至2013年底，我區(qū)城鎮(zhèn)污水產生量約為491萬噸/日，而我區(qū)已建成生活污水處理能力為394萬噸/日，但因各地污水網(wǎng)管建設不到位，導致實際處理生活污水量只有290萬噸/日左右，即每天有200萬噸左右的生活污水直排到水環(huán)境里，其污染程度可想而知。
再如，九洲江流域的玉林市是廣西生豬主產區(qū)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展在增加農民的收入的同時又是造成當?shù)厮廴?。環(huán)保專家計算，1頭生豬養(yǎng)殖的糞污排放等同于7個人的排污量，2012年玉林市生豬存欄量就達390萬頭，畜禽養(yǎng)殖污染物排放量非常巨大，占九洲江流域污染來源的60％以上。
在地表水污染防治面臨嚴峻形勢的同時，近岸海域的水質情況也不容樂觀。入海河流上游排污，陸源養(yǎng)殖排污、城鎮(zhèn)生活污水排放、沿海工業(yè)排污、海上排污、填圍海面積迅速增加等原因使“潔?！笔艿酵{。北海市的紅坎污水處理廠日處理能力只有10萬噸，市區(qū)每天排放污水超過15萬噸，由于超負荷運行導致污水超標排放并污染了近海水質。
群策群力讓水更清海更藍
“當前要有效保護我區(qū)水資源，加大投入、加快各市縣生活污水處理設施建設刻不容緩。”環(huán)保廳蹇興超副廳長說。根據(jù)預測，如果我區(qū)城鎮(zhèn)人口每年繼續(xù)保持4%的增速，則我區(qū)后兩年每年污水處理設施必須增加65萬噸/日處理水量才能夠完成“十二五”減排目標。從今年開始，我區(qū)在繼續(xù)加大推進市、縣級污水管網(wǎng)建設的同時，要逐步將建設重點轉移到建制鎮(zhèn)層面，力爭每年增加10萬噸/日污水處理能力（即每年新建50個建制鎮(zhèn)污水處理廠），同時配套建設相應的污水管網(wǎng)，爭取日處理水量達到8萬噸。此外，我區(qū)縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設施每年還需新增約57萬噸/日生活污水處理量才能滿足“十二五”后兩年減排需要，因此，我區(qū)必須通過完善管網(wǎng)提高現(xiàn)有污水處理設施的處理水量，同時加強主要城市內河截污，增加污水處理廠的進水濃度。
其次，全區(qū)要加大污染整治力度，持續(xù)開展工業(yè)源整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產養(yǎng)殖污染治理、農業(yè)種植業(yè)面源污染治理，加強飲用水水源地水質監(jiān)測，開展飲用水水源地專項檢查。提高水源地環(huán)境監(jiān)管水平，包括強化市縣的監(jiān)測能力建設和加強水源地應急能力建設、完善監(jiān)測設備、加強技術人員培訓等措施，切實保障了群眾的飲用水水源安全。
沿海各市要增強責任感、緊迫感，堅持預防為主、源頭治理。自治區(qū)明確要建立陸海統(tǒng)籌、天地一體的近岸海域環(huán)境保護全防全控體系，采取綜合性、針對性措施，全面實施入海河流流域綜合整治工程，加大沿海沿江畜禽水產養(yǎng)殖污染和城鄉(xiāng)生活污水垃圾處理力度，強化沿海企業(yè)污染治理，實施園區(qū)污水處理設施建設大會戰(zhàn)，大力推行生態(tài)海水養(yǎng)殖，科學規(guī)劃實施圍填海工程，切實保護好北部灣這片“潔?！薄?/P>
編輯：吳晗
