專家解讀政府工作報告
大家都這么拼，是為了把“?！弊謱懘?/STRONG>
地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，財政收入增長7%……這些數(shù)字勾勒出廣西2015年的發(fā)展輪廓；挖掘和培育新的增長點、雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌……這些舉措將成為廣西新的一年里發(fā)展的著力點。1月27日新鮮出爐的政府工作報告，有數(shù)字有舉措，南國早報記者邀請廣西社科院相關專家，對政府工作報告進行解讀
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不唯GDP，也不能不要GDP
GDP增長8%，這是政府工作報告為廣西定下的2015年發(fā)展步伐。
“這符合經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后提出的新要求?！睆V西社科院院長呂余生說，經(jīng)濟增長速度由高速進入中高速，在制訂經(jīng)濟發(fā)展目標時更加務實，“這一目標又考慮到廣西后發(fā)展地區(qū)的實際情況，需要略高于全國發(fā)展的平均水平”。
怎樣實現(xiàn)這一發(fā)展速度？政府工作報告里提出了大力推進調結構促轉型、現(xiàn)代服務業(yè)尋找新的經(jīng)濟增長點等多種舉措。
“和過去相比，這個目標是下調的，體現(xiàn)新常態(tài)下的一些特征。在新常態(tài)下，不能唯GDP，但也不能不要GDP增速?！睆V西社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長姚華表示，“老百姓最關心新常態(tài)下廣西怎么發(fā)展，應該提出什么樣的目標，應該抓好哪些方面工作。今年的政府工作報告最大的亮點就是很好地回答了這一點。”
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目標不追高，但質量在提升
財政收入增長7%，2015年的工作安排里把財政收入增長目標定得較低?！巴瑫r還可以注意到2014年的數(shù)據(jù)，稅收增速高于財政收入3.6個百分點，非稅收入占一般公共預算收入比重下降2.3個百分點。”姚華表示，這說明在新形勢下，不再一味追求財政收入的高速增長，而是更加強調質量。要保證稅收收入增長較快、要壓縮非稅收入增長，意味著整個財政收入數(shù)字不是很好看，但是發(fā)展的質量在提升。
同時各項工作措施也更加強調培育新的增長點?！皬?012年開始政府工作報告就在強調工業(yè)結構的升級和轉型。在2015年的政府工作報告里提到了鋁和糖等產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈等?！币θA表示，這些都體現(xiàn)了新常態(tài)下，增長的驅動力由投資和消費轉向創(chuàng)新驅動。
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新詞熱詞備受關注
“一帶一路”是2014年的熱詞，也成為今年政府工作報告的亮點?！皬V西把積極參與到一帶一路建設，作為對外開放的重點問題?！眳斡嗌f，廣西新一輪的對外開放，就是圍繞把廣西建設成為一帶一路上重要門戶的目標，在原有的基礎上深化全方位開放合作。
“雙核驅動”、“三區(qū)統(tǒng)籌”，當這些名詞出現(xiàn)在政府工作報告里，“說明我們不再只講北部灣?！币θA表示，要注意到傾力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶兩大核心增長極，加快振興左右江革命老區(qū)這一背景，“等于廣西已經(jīng)實現(xiàn)國家的扶持優(yōu)惠、重大戰(zhàn)略政策等對全境的覆蓋，就迎來了發(fā)展的好機會，下一步就是怎樣去抓住這個機會。”
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“法治”成重要“第三部分”
“自治區(qū)本級全面推行政府部門權力清單制度，在北部灣經(jīng)濟區(qū)和國家級重點園區(qū)探索實行負面清單管理?！?/P>
“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。”
“完成全區(qū)行政機關和參公單位公務用車改革。”
……
與會人員都注意到今年的政府工作報告在形式上有了新變化，除了2014年工作回顧、2015年工作安排，今年將“深入推進依法行政，加快建設法治政府”作為第三部分重點突出?！斑@體現(xiàn)了要推進依法行政，建設法治政府的決心?！眳斡嗌硎?。
“單獨提出第三部分的2015年要抓好‘依法治桂’，除了這一報告體例的變化，今年政府工作報告文風也有了不小改變，多了平實、接地氣、有時代特點的語言?！币θA說，比如報告中“一年來……全區(qū)各族人民凝心聚力，大家都蠻拼夠搏的”，“讓老百姓呼吸上更清新的空氣、喝上更潔凈的水、吃上更安全的食品”，“民生無小事，我們要抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，持續(xù)增進人民福祉，努力把‘?！謱懙酶?！”這些話，很接地氣，講出了老百姓的心聲。（文/佘鴻雁 郭燕群）
編輯：吳晗
