被困在水中的災民
在我國，水庫垮壩最為慘痛的當數(shù)1975年8月發(fā)生在河南駐馬店的水庫垮壩潰決事件。那一年，在一場由臺風引發(fā)的特大暴雨中，河南省駐馬店等地區(qū)共計大小62個水庫相繼發(fā)生垮壩潰決，引發(fā)了一次世界上最慘烈的水庫垮壩事件。
目擊者稱：暴雨到來的數(shù)日內(nèi)，白天如同黑夜；暴雨如矢，雨后山間遍地死雀；從屋內(nèi)端出臉盆，眨眼間水滿。
這場特大暴雨，是水庫設計者們未曾預料的。板橋水庫設計最大庫容為4.92億立方米，設計最大泄量為1720立方米每秒。而在這次洪水中承受的洪水總量為6.97億立方米，洪峰流量1.3萬立方米每秒。隨著大壩在主河槽段潰決，6億立方米庫水驟然傾下，最終釀成慘劇。
自然災害是人類共同的敵人。減輕災害影響，促進人與自然和諧是人類社會的永恒主題。隨著全球氣候持續(xù)變暖，極端天氣氣候事件在世界各地頻繁發(fā)生，星羅棋布分散在各地的水庫安危值得人們進行更為密切的關注。
行程千里探究水庫現(xiàn)狀尋求良策
河南境內(nèi)共有大中小型水庫2400座，其中大型水庫19座，中型水庫110座。分散在中原大地上的水庫成為這些珍貴水資源的聚集地。河南省氣候中心高級工程師常軍和她的研究小組，曾在近兩年的時間里走訪了境內(nèi)的5個大型水庫，包括故縣水庫、陸渾水庫、南灣水庫、宿鴨湖水庫和鴨河口水庫?！皻夂蜃兓ㄟ^改變?nèi)蛩难h(huán)現(xiàn)狀,使極端事件的強度和頻次改變,進而也影響到大型水利工程的設計、運行?！背＼娊榻B，有三點值得注意的情況：
一是氣候變化引起流域降雨和上游來水的變化,影響到水利工程防洪的設計標準。如故縣水庫設計采用的洪峰值偏大，原因在于受淮河“75.8”大洪水的影響，原設計年最大洪水洪峰流量千年一遇為11400m3/s。而建庫以來上游水文站最大洪峰流量為僅為2870m3/s。
二是氣候變化可能加劇了干旱發(fā)生的頻率、程度,加上人類頻繁活動影響,流域的來水和用水條件與原來的設計條件發(fā)生明顯的變化,影響到水利工程的供水保證率。最明顯的是，鴨河口水庫1971-2000年30年間平均出庫水量已經(jīng)大于入庫水量，特別是近10年雖然來水量有所增加，由于用水量的增加和洪澇年份的大量棄水，這10年平均出庫水量較入庫水量多0.2億ｍ3，平均水庫庫存水量在減少。
三是極端降水事件對水庫運行產(chǎn)生嚴重影響。氣候變暖的背景下,暴雨強度和暴雨次數(shù)的增加,可能加大了極端水文氣候事件發(fā)生的頻次和強度,超標準洪水引發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生，加大泥沙沖淤對水利工程安全和壽命的影響。
氣候變暖帶來水庫防汛新問題
“過去38年的氣象資料分析顯示，氣候變化趨勢對河南省大型水庫的防汛和水資源利用有不利影響?！毖芯克畮炫c氣候變化關系的常軍介紹說，隨著氣候變化使極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率增加，未來降水分布不均現(xiàn)象將更加明顯，必須重視水庫蓄水和防汛，科學應對氣候變化。
科研小組通過對河南境內(nèi)5座大型水庫上游建庫前后38年的氣候變化分析表明：水庫上游降雨強度呈增加趨勢，降水更趨于集中在夏季，極端降水事件發(fā)生的概率增加。“這種變化使水庫防汛壓力加大，水資源利用和管理難度增加?！背＼娬f，主要特征表現(xiàn)為：
一是降水更趨于集中在夏季，春、秋兩季干旱發(fā)生的機率在增加。研究發(fā)現(xiàn)，5座水庫上游流域的降水量變化有升有降，其中，位于黃河流域的故縣水庫、陸渾水庫年降水量略有下降；位于長江流域的鴨河口水庫和位于淮河流域的宿鴨湖水庫、南灣水庫年降水量略有增加。四季中，冬、夏兩季降水在增加，說明降水更趨于集中在夏季；春、秋兩季降水減少，表明春、秋兩季氣象干旱發(fā)生的概率在增加。
二是水庫上游流域降雨強度和極端降水事件增加，防汛難度加大。5座水庫上游流域降雨強度呈一致增加趨勢，尤其鴨河口、宿鴨湖、南灣三個水庫上游流域暴雨增多，各地極端降水事件發(fā)生的概率在增加，從而加大了防汛難度。2007年7月29-30日，故縣水庫上游曾出現(xiàn)連續(xù)2天的暴雨天氣，引發(fā)山洪爆發(fā)，造成全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災。為保證水庫安全，故縣水庫從7月30日8時開始放水，8月3日20時停止，棄水量達2.04億m3。
三是水庫上游來水量在減少而出庫水量在增加，導致水庫運行能力呈現(xiàn)不足。由于降水更加集中，極端降水事件增多，水庫在少雨季節(jié)普遍缺水，而在汛期降水集中期出于防汛安全又不得不大量棄水，造成水資源的流失，影響水庫的供水保證率和水庫的運用能力，水庫經(jīng)濟效益和為下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境提供用水的社會效益下降。如故縣水庫自1992年投入運用到2007年，達到設計年來水量的年份只有2年，影響了水利工程的供水保證率。
運籌帷幄應對極端天氣氣候事件
大大小小的每座水庫，起著防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電等作用。可一旦暴雨來臨，大河水漲，水庫安危將直接影響著周邊尤其是下游的生命和財產(chǎn)安全。如何科學應對氣候變化對水庫運行和管理造成的影響，專家特提出三點主要建議：
氣象和水利部門要密切合作。在主汛期要加強暴雨、洪水的預測和監(jiān)測，建立水庫科學運行規(guī)則和規(guī)程，充分發(fā)揮水庫在防汛抗旱中的調(diào)節(jié)作用，即保障水利工程的安全又能有效地進行攔截洪水，使汛期的洪水最大資源化。
加強氣候變化對水庫安全的研究。要建立氣候變化對水資源影響的評估模型；加強極端天氣氣候事件與災害的形成機理研究；開展通過未來氣候變化的情勢評估來研究和預測對水資源的影響；開展氣候變化對重大水利工程的影響及應對措施的研究；加強對極端天氣氣候事件與災害影響的適應技術和措施研究，建立相應的預測預警和適應技術、對策與響應機制，最大程度地降低災害損失；建立氣候變化影響敏感脆弱區(qū)的風險管理體系；開展水利工程建設的氣候可行性論證。
強化政府管理職能。加快完善水利規(guī)劃與政策法規(guī)體系；加快推動制度創(chuàng)新與機制建設；減緩氣候變化對水利工程效益的影響。（文/王建忠）
背景鏈接
水庫垮壩悲劇，如同陰影，伴隨著人類自進入“工業(yè)革命”時代以來的水庫興建史，一再重演：
世界水庫垮壩大事記
1864年，英國戴爾戴克水庫在蓄水中發(fā)生裂縫垮壩，死亡250人。
1889年，美國約翰斯敦水庫洪水漫頂垮壩，死亡4000-10000人。
1959年，西班牙佛臺特拉水庫發(fā)生沉陷垮壩，死亡144人。
1959年，法國瑪爾帕塞水庫因地質(zhì)問題發(fā)生垮壩，死亡421人。
1960年，巴西奧羅斯水庫在施工期間被洪水沖垮，死亡1000人。
1961年，蘇聯(lián)巴比亞水庫洪水漫頂垮壩，死亡145人。
1963年，意大利瓦伊昂拱壩水庫失事，死亡2600人。
1963年，中國河北劉家臺土壩水庫失事，死亡943人。
1967年，印度柯依那水庫誘發(fā)地震，壩體震裂，死亡180人。
1975年，中國河南駐馬店地區(qū)62座水庫在短短數(shù)小時內(nèi)相繼垮壩潰決，超過2.6萬人死難。
1979年，印度曼朱二號水庫垮壩，死亡5000-10000人。
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我國水庫垮壩大事記
1963年，河北劉家臺土壩水庫垮壩，死亡943人。
1979年，甘肅黨河水庫因垮壩失事，造成4人死亡。
1978-1979年間，山西東榆林水庫副壩下游排水溝多次出現(xiàn)流泥現(xiàn)象，但沒有采取任何措施。1979年5月，水庫晴天垮壩，垮壩后1個多小時竟無人知曉。
1995年青海溝后水庫垮壩后,管理人員騎著摩托車到有關部門報告,耽誤了下游人員轉(zhuǎn)移時間,造成重大人員傷亡。
2001年，四川會理縣大路溝水庫垮壩，導致16人死亡，失蹤10人，洪水沖毀770畝良田。
2004年5月27日下午5時49分左右，位于鄂西恩施市城郊的湖北清江大龍?zhí)端娬旧嫌螄撸磺褰嫌蜗聛淼牟⒉淮蟮暮榉鍥_垮，14人死亡、4人失蹤。
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