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（二）通過深化改革，公共氣象服務(wù)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的信念更加堅(jiān)定。我們努力推進(jìn)公共氣象服務(wù)改革，堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，明確氣象事業(yè)的公益屬性，確定公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。我們以需求為牽引，建立了集決策、公眾、專業(yè)、氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置于一體的公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系，國家和省級成立了專門的氣象服務(wù)管理和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施了為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”、國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等重大服務(wù)工程，大力推動公共氣象服務(wù)主動融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)化、隊(duì)伍專業(yè)化、機(jī)構(gòu)實(shí)體化和管理規(guī)范化工作取得顯著進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了公共氣象服務(wù)更加精細(xì)、更加現(xiàn)代和更加綜合的重大轉(zhuǎn)變。我們探索改革公共氣象服務(wù)提供方式，充分利用社會資源和調(diào)動社會力量，提高氣象服務(wù)的覆蓋面和效益。綜觀全球，我國公共氣象服務(wù)的整體水平位居世界前列，其中獨(dú)具中國特色的決策氣象服務(wù)和重大活動氣象保障達(dá)到世界先進(jìn)水平。實(shí)踐充分證明，通過深化改革，確立以公共氣象服務(wù)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、發(fā)展方向，將隨著時間的推移充分彰顯其強(qiáng)大的生命力。
（三）通過深化改革，氣象現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)更加明確。我們加強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建設(shè)以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)、以氣象預(yù)報預(yù)測為核心、以綜合氣象觀測為基礎(chǔ)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，深入推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系建設(shè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代天氣、氣候、觀測、基礎(chǔ)資料、技術(shù)裝備保障等業(yè)務(wù)體制改革，持續(xù)推進(jìn)氣象科技體制和干部人事制度改革，積極推進(jìn)縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)氣象事業(yè)單位分類改革，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，不斷擴(kuò)大氣象開放合作，逐步完善適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)。只有加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，才能打造出氣象事業(yè)特有的發(fā)展優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。
黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，對氣象服務(wù)提出了更高要求。在全球氣候變暖背景下應(yīng)對極端氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和保障生態(tài)文明建設(shè)等面臨著重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們正處于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，前進(jìn)道路上不可避免地面臨著極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)的矛盾沒有改變，制約氣象事業(yè)發(fā)展的困難和問題依然存在，越往前走，觸及的困難越大，涉及到深層次問題越多，遇到的難題也就越多。一是氣象事業(yè)發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出。氣象預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確率，特別是關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報能力，公共氣象服務(wù)的精細(xì)化水平，氣象科技和人才對推動現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，氣象現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效益等還需要進(jìn)一步提高，公共氣象服務(wù)和社會管理職能、基層基礎(chǔ)氣象工作需要不斷強(qiáng)化和改進(jìn)。二是氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)性問題依然突出。東、中、西部氣象發(fā)展依然有差距，國家級、省級、市縣級發(fā)展依然不平衡，推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象工作政府化、氣象服務(wù)社會化依然面臨較多難題，與強(qiáng)化公共氣象服務(wù)和社會管理職能、發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的事業(yè)體制機(jī)制等結(jié)構(gòu)性問題越來越出。三是推進(jìn)改革的緊迫感和動力不強(qiáng)的問題依然突出。在新形勢下，政府行政體制改革、事業(yè)單位分類改革、收入分配制度改革等加快推進(jìn)，對氣象事業(yè)改革發(fā)展的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，也十分迫切。然而，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部滿足現(xiàn)狀的思維慣性仍很大，推進(jìn)改革的意識和動力不夠，不想改革；對深化改革有畏難情緒，“怕”字當(dāng)頭，不敢改革；學(xué)習(xí)鉆研政策，了解社會和外部門改革進(jìn)程，結(jié)合部門實(shí)際思考不夠，不會改革。
我們必須認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)。新形勢下氣象改革發(fā)展難、重、緊。之所以難，是因?yàn)楫?dāng)前改革的形勢較為復(fù)雜，處于攻堅(jiān)克難的“深水區(qū)”，氣象部門參與大部制改革、事業(yè)單位分類改革、縣級機(jī)構(gòu)綜合改革以及氣象業(yè)務(wù)體制改革相互交融，改革內(nèi)容相互交涉、相互影響，對改革政策、措施、方案的要求更高，從國家改革政策下達(dá)到部門具體可操作方案，需要統(tǒng)籌考慮。我們既要維護(hù)國家改革發(fā)展大局，遵守政治紀(jì)律，不折不扣執(zhí)行中央改革決策，又要顧及氣象事業(yè)發(fā)展全局，遵循氣象發(fā)展規(guī)律，探索最有利于氣象事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，此謂改革決策難。我們既要堅(jiān)持過去經(jīng)過實(shí)踐證明是正確的中國特色氣象發(fā)展道路，又要根據(jù)形勢的變化和時代的要求不斷開拓創(chuàng)新，此謂改革實(shí)踐難。之所以重，是因?yàn)檫^去氣象部門改革，側(cè)重的是自身內(nèi)部的改革，與經(jīng)濟(jì)社會的融合少，而未來的改革將緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，扣準(zhǔn)社會脈搏，全局性、整體性、交互性的改革任務(wù)十分重，對自身能力增強(qiáng)也提出了更高要求。之所以緊，是因?yàn)楦母锏臅r間要求更加緊迫，目前擺在氣象事業(yè)發(fā)展面前的內(nèi)外部環(huán)境稍縱即逝，時不我待，應(yīng)該不等不靠，緊緊抓住改革機(jī)遇期，牢牢把握改革主動權(quán)，正確判斷改革形勢，進(jìn)一步解放思想，以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感推進(jìn)部門改革。
