中國人民政治協(xié)商會議
廣西壯族自治區(qū)委員會常務委員會工作報告（摘要）
——在政協(xié)第十一屆廣西壯族自治區(qū)委員會第五次會議上（2017年1月12日）
一、2016年工作回顧
1月12日，陳際瓦代表政協(xié)第十一屆廣西壯族自治區(qū)委員會常務委員會向大會作工作報告。記者 何運斌 李軍 攝
2016年，在自治區(qū)黨委領導下，自治區(qū)政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，認真履行職能，協(xié)商議政成果豐碩，民主監(jiān)督實效增強，團結聯(lián)誼廣泛拓展，呈現(xiàn)出求真務實、生動活潑、開拓創(chuàng)新的良好局面。
（一）堅持正確的政治方向，夯實共同思想政治基礎
始終把加強思想理論建設擺在工作的首位，突出抓好四個方面學習：一是深入學習貫徹習近平總書記關于人民政協(xié)的一系列新思想新部署新要求，特別是在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上提出的做好人民政協(xié)工作的四項重要原則和五個方面的要求。二是切實抓好中共十八屆六中全會精神的學習貫徹。三是認真組織召開紀念孫中山先生誕辰150周年座談會。四是認真學習貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神，把黨代會提出的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措貫穿到政協(xié)履職全過程。
（二）緊扣中心任務，助推實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，把推進“十三五”規(guī)劃深入實施作為政協(xié)履職的主線，深入調研，協(xié)商議政，充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。
緊扣供給側結構性改革中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞推進商事制度改革和貫徹自治區(qū)政府出臺的《關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》情況深入開展調研，提出健全完善權力清單、責任清單、負面清單制度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，拓寬中小企業(yè)融資渠道，進一步降低實體經(jīng)濟融資成本、水電支出成本和物流成本，繼續(xù)清理和取消行政服務收費等建議。圍繞自治區(qū)黨委、政府出臺的《關于深化北部灣經(jīng)濟區(qū)改革若干問題的決定》貫徹落實情況，開展委員視察活動，提出了繼續(xù)加大港口管理運營體制機制改革力度，支持企業(yè)“走出去”加強與東盟港口合作，推進口岸通關一體化改革，開展北部灣經(jīng)濟區(qū)改革的中期評估工作等建議。繼續(xù)圍繞助推縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化改革議政建言，不少建議得到采納，2017年將在全區(qū)14個設區(qū)市全面推進試點工作。圍繞深化華僑農(nóng)林場改革問題協(xié)商議政。
圍繞大力拓展眾創(chuàng)空間、積極培育科技孵化型企業(yè)召開專題協(xié)商會，提出的成立專門科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領導管理機構、積極打造創(chuàng)新示范區(qū)、完善“雙創(chuàng)”扶持政策等建議被納入自治區(qū)黨委、政府出臺的《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》中。圍繞加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設和農(nóng)村電子商務發(fā)展召開專題協(xié)商會。
聚焦左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，利用滇桂黔三省區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議的平臺，聯(lián)合提出了建立中國滇桂黔民族文化旅游示范區(qū)的建議，聯(lián)席會議報告得到中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲的批示。去年底國務院批準實施的“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正式把建立滇桂黔民族文化旅游區(qū)列入其中，再次助推涉及廣西發(fā)展的重大問題上升為國家戰(zhàn)略規(guī)劃。在2015年圍繞珠江-西江經(jīng)濟帶基礎設施建設專題議政建言的基礎上，2016年又把重點轉向沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了整合沿江資源、合理產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展生態(tài)旅游、加快推進粵桂合作特別試驗區(qū)建設等建議。
圍繞加強城市大氣污染防治開展協(xié)商議政，圍繞加強非農(nóng)建設占用耕地耕作層土壤剝離利用開展專題調研；圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展開展協(xié)商活動；圍繞《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例（草案）》《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例（修訂草案）》等涉及環(huán)保和生態(tài)建設的地方性法規(guī)制定或修訂建言獻策。
積極爭取全國政協(xié)支持，與中國經(jīng)濟社會理事會在南寧聯(lián)合主辦了2016中國-東盟產(chǎn)能合作高層論壇。圍繞助推中國-東盟信息港建設，提出意見建議。利用全國政協(xié)督辦將CEPA先行先試政策延伸至廣西的重點提案的機會，積極推進有關部門加大工作力度，加強廣西與港澳在商務、會展、文化、教育、金融、健康等10個領域的合作，目前全區(qū)已推出近400個CEPA服務業(yè)招商項目，廣西與香港已簽約50多個合作項目。
（三）聚焦精準扶貧、精準脫貧，助推打贏我區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)
把積極探索扶貧移民搬遷的有效途徑作為專題議政性常委會議議題，提出了強化搬遷力度、創(chuàng)新規(guī)劃管理、整合涉農(nóng)資金、改革土地供給、降低項目稅費、強化民生兜底等意見建議，為全國政協(xié)民族和宗教委員會到廣西開展貧困人口易地搬遷專題調研提供了重要參考。去年6月，我們還在全國政協(xié)“精準扶貧、精準脫貧，提高扶貧實效”專題議政性常委會議上介紹了廣西經(jīng)驗。
去年，我們在協(xié)商議政中突出作好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧這兩篇開發(fā)式扶貧大文章。圍繞培育發(fā)展左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)召開專題議政性常委會議；積極支持河池、百色兩市政協(xié)與貴州、云南相鄰市縣政協(xié)建立完善聯(lián)席會議機制，共同推進百色-文山、河池環(huán)江-黔南荔波開展跨省扶貧合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
圍繞助推解決義務教育學?！按蟀囝~”“大通鋪”問題，解決農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐補助和農(nóng)村貧困戶子女免費教育問題開展調研、提出一系列建議，得到自治區(qū)有關部門的重視和采納。目前全區(qū)已經(jīng)開展消除義務教育學?！按蟀囝~”“大通鋪”攻堅戰(zhàn)，在63個縣實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，惠及學生165萬多人；在建檔立卡貧困戶子女中免除學前教育階段保教費和普通高中階段學雜費。關于貧困縣農(nóng)村婦女免費實施“兩癌”篩查的建議也被自治區(qū)有關部門采納。
深入開展“委員行動工程”，引導廣大委員在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮作用。建立健全對口幫扶教育機制，550多名自治區(qū)政協(xié)委員與810多名貧困學生結對幫扶，匯集各類捐款達2700多萬元，資助貧困學生2036人次，幫助9所學校改善基礎設施，捐獻愛心書屋83所；積極引進一批民營企業(yè)到貧困地區(qū)投資產(chǎn)業(yè)扶貧項目，推動落實2.5億元資助貧困大學生項目；大力支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造“空中農(nóng)貿市場”空店精準扶貧模式，目前已在自治區(qū)政協(xié)主席、副主席扶貧聯(lián)系的10個縣、170個貧困村開展“空店扶貧”活動。
（四）加強政協(xié)協(xié)商民主建設，努力提高協(xié)商議政成效
一是突出各類協(xié)商活動重點，形成不同層級相互銜接的綜合協(xié)商機制。全年共舉辦60次各類協(xié)商活動，比2015年增加40%。二是積極探索建立協(xié)商于決策之前的新模式。三是在完善政協(xié)履職制度上下功夫。
（五）廣泛開展團結聯(lián)誼，擴大政協(xié)對外交流合作
密切與港澳委員的聯(lián)系，鼓勵他們發(fā)揮雙重積極作用，尤其在助推廣西改革發(fā)展中作出積極貢獻。與全國政協(xié)書畫室在北京聯(lián)合舉辦了“廣西是個好地方”——當代國畫優(yōu)秀作品展，提升了廣西的知名度和美譽度，彰顯了政協(xié)的團結統(tǒng)戰(zhàn)作用。全年共舉辦15場書畫展。積極拓展政協(xié)對外交往工作。
（六）堅持開拓進取，不斷加強履職能力建設
加強和改進委員培訓，完善“同心”講座，將學習講座列入政協(xié)常委會議議程。強化委員主體地位，就重點協(xié)商議題、政協(xié)履職制度建設等問題廣泛征求委員意見。完善委員管理，建立委員數(shù)據(jù)庫。主動聯(lián)合住內蒙古等8個省區(qū)的部分全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《關于加大對我國邊境地區(qū)扶貧開發(fā)支持力度的建議》的提案，被列為全國政協(xié)重點提案，連續(xù)5年都有事關廣西發(fā)展的提案列入全國政協(xié)重點提案督辦調研，實現(xiàn)了我區(qū)政協(xié)提案工作歷史性的重大突破。建立提案兩次協(xié)商辦理機制，全年辦復提案550件，辦復率100%。啟動廣西政協(xié)文史館數(shù)字化建設。與中國政協(xié)文史館在廣西聯(lián)合舉辦“紅旗飄飄——中國共產(chǎn)黨黨旗誕生歷程珍貴檔案展”。注重加強政協(xié)新聞宣傳工作，中央媒體全年報道廣西政協(xié)履職新聞達70余篇。全年共收集委員提供的社情民意信息680條，一批重要信息得到自治區(qū)黨政領導高度重視并作出批示，被全國政協(xié)辦公廳采納。切實加強政協(xié)黨建工作。
