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被延遲的救助
5月2日緬甸風(fēng)災(zāi)發(fā)生,導(dǎo)致重大傷亡,但更大規(guī)模的災(zāi)難極有可能出現(xiàn)在災(zāi)后:災(zāi)區(qū)被多重封鎖,國(guó)際救援難以進(jìn)入,物資發(fā)放緩慢,外界難以獲知災(zāi)區(qū)真相。災(zāi)區(qū)的幸存者們面臨食品短缺、疾病等極為嚴(yán)峻的生存威脅。
資料圖片:2008年5月7日,一批來(lái)自印度的救援物資運(yùn)抵緬甸仰光。
緬甸人信佛,十分虔誠(chéng),尤其是對(duì)佛家偈語(yǔ)“求人不如求己”篤信不已。就因?yàn)檫@樣,才會(huì)在實(shí)在支撐不下去,或者認(rèn)為確實(shí)難以渡過難關(guān)的時(shí)候向其他人求助。行走在災(zāi)區(qū),可以感覺到這種“謹(jǐn)慎”,不能不說與該國(guó)人民堅(jiān)忍的性格有關(guān)。但是關(guān)于緬甸方面對(duì)國(guó)際援助所采取的“謹(jǐn)慎態(tài)度”,國(guó)際上多有議論。
5月10日傍晚,一些記者抵達(dá)此次受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)伊洛瓦底省博葛禮鎮(zhèn)。入城前的關(guān)卡處,記者受到軍方的盤問,最后被拒絕進(jìn)入。2004年12月,緬甸海嘯的真實(shí)報(bào)道就曾在仰光受阻。各國(guó)媒體需要克服種種困難,突破各種封鎖才能到達(dá)災(zāi)難核心區(qū)。
不僅僅是記者,眾多的國(guó)際救援組織乃至緬甸的個(gè)人援助者也被阻擋在外。緬甸國(guó)家計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)吳梭達(dá)表示:感謝聯(lián)合國(guó)和世界各國(guó)政府向?yàn)?zāi)民捐助救援物資。但他重申,本地機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)救援行動(dòng)。5月12日,在仰光,調(diào)度緬甸救災(zāi)物資發(fā)放的負(fù)責(zé)人吳單吾對(duì)《南方周末》記者強(qiáng)調(diào),他們?cè)敢饨邮車?guó)際所有的物質(zhì)援助,但不接受外國(guó)救援人員的到來(lái),也不接受任何國(guó)外個(gè)人前往災(zāi)區(qū)發(fā)放救援物資。
高溫下,大多數(shù)的尸體已經(jīng)腐爛發(fā)臭,帶過濾物質(zhì)的雙層口罩也無(wú)法阻擋陣陣異味。雖然無(wú)力完全清理,但緬甸政府依然拒絕了他國(guó)救援組織的人員支援。5月5日,緬甸軍政府請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)提供緊急救災(zāi)援助,以緩解熱帶風(fēng)暴給緬甸造成的嚴(yán)重災(zāi)害。
而就在當(dāng)天,緬甸政府拒絕了美國(guó)提供的援助。5月12日,緬甸終于作出讓步,接受了來(lái)自美國(guó)的救災(zāi)物資。然而,政府仍然拒絕為大多數(shù)外國(guó)援助專家發(fā)放簽證,堅(jiān)持說這個(gè)長(zhǎng)期孤立的國(guó)家有能力自行發(fā)放救助。
即使是長(zhǎng)駐緬甸的聯(lián)合國(guó)救援組織,要將救援物資送往災(zāi)區(qū),也面臨重重障礙。他們只能將物資送到受災(zāi)相對(duì)較輕的城鎮(zhèn),而不能直接送到村莊。一路上軍政府設(shè)置了重重關(guān)卡,許多前往救援的民間車輛被迫退回。
緬甸政府的另一層考慮可能在于:軍政府不希望外界的介入對(duì)自己的政權(quán)產(chǎn)生影響。同樣,2004年印度洋海嘯時(shí)期,緬甸軍政府就曾拒絕接受外部國(guó)際援助。一方面,這是基于杜絕西方干涉的自然反應(yīng)。在緬甸政府看來(lái),西方一直都未放棄任何機(jī)會(huì)向這個(gè)“非民主”國(guó)家進(jìn)行“民主滲透”;但另一方面,也部分反映了緬甸“閉關(guān)鎖國(guó)”意識(shí)。