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“納爾吉斯”是40年來第一個在緬甸登陸的強熱帶氣旋,也成為北印度洋造成死亡人數(shù)最多的氣旋,同時也是全球被命名的熱帶風暴中造成死亡人數(shù)第二多的風暴。“納爾吉斯”帶來的慘劇引發(fā)整個國際社會的反思,大自然的強大無情固然是災難慘重的原因,但國家、社區(qū)和當?shù)鼐用駥暮Φ暮鲆暋ι鷳B(tài)環(huán)境的破壞無疑放大了災難的影響。建立完善有效的預警系統(tǒng)、實現(xiàn)環(huán)境保護和居民生存的雙贏,是應對自然災害的有效之道。
建立有效及時的預警系統(tǒng)是應對災害的有效手段
熱帶氣旋“納爾吉斯”造成的巨大災難促使國際社會思考和行動,建立預警系統(tǒng)并有效地運轉(zhuǎn)預警系統(tǒng)是應對災害的有效手段。否則,這樣的災難在任何國家都可以發(fā)生,包括超級大國美國。
資料圖片:“納爾吉斯”過后,仰光市幾成一片汪洋。
從人命關(guān)天的角度看,能挽救大量生命的預警系統(tǒng)就大于天。而建立這樣的預警系統(tǒng)并非只關(guān)乎錢財,而是土法和高科技手段都可以采用。
多個國家在經(jīng)歷重大自然災害后,及時建立了災害預警系統(tǒng),在應對以后的自然災害中發(fā)揮了重大的作用。
1970年11月,熱帶氣旋“波羅”襲擊了東巴基斯坦,造成30至50萬人死亡,同時也催生了一個新的國家:孟加拉國。1991年的熱帶氣旋“哥奇”再次造訪孟加拉國,造成14.3萬人死亡。
2007年11月15日強熱帶風暴“錫德”又侵襲孟加拉國,1.5萬人遇難,致死人數(shù)大幅下降。為什么這個最容易遭受熱帶風暴襲擊的國家災害程度會越來越小,答案就是預警和當?shù)氐木葹哪芰Φ奶嵘?/P>
參與2007年孟加拉國救災的國際紅十字會與紅新月會聯(lián)合會官員指出,風暴“錫德”沒能使孟加拉國出現(xiàn)更嚴重人員傷亡,應歸功于該國沿海地區(qū)相對成熟的風暴預警體系。氣象部門的預警系統(tǒng),以及疏散人員的熟練撤離經(jīng)驗,幫助當?shù)鼐用窀皶r地躲避了風暴災害。
第二個對比是同為加勒比海國家的海地和古巴。2004年9月28日,颶風“珍妮”席卷海地,造成2000多人死亡,30多萬人受災。由于沒有預警系統(tǒng)和疏于防范加之基礎(chǔ)設施薄弱,海地蒙受的損失最大。
但是,同在加勒比海的古巴在2004年之前的十年間因熱帶風暴遇難的人數(shù)小于“珍妮”在海地造成的死亡人數(shù)。幫助古巴得免于熱帶風暴肆虐的主要手段便是預警。在古巴有國家預報中心、媒體和防災演習的三重保障,能有效地把災難減少到最低程度。其實,古巴的預警系統(tǒng)也很簡單,氣象部門獲得信息,再通過全國的廣播預警,古巴人每半個小時就會從廣播中收聽到有關(guān)颶風進程的消息。
這兩個比較已經(jīng)說明只要有預警系統(tǒng),那怕是最簡單最原始的,也能挽救眾多的生命,并極大減少經(jīng)濟損失。
緬甸的這次災難也為中國和世界各國敲響了警鐘。全球每年發(fā)生熱帶風暴80至100個,對人類生活產(chǎn)生巨大影響。熱帶氣旋造成的損失最為嚴重,占全部自然災害造成死亡人數(shù)的64%。平均每年約1萬5000到2萬人死于熱帶氣旋災難,每年造成全球經(jīng)濟損失60至70億美元。
顯然,這次緬甸的災難意味著,不僅緬甸的預警系統(tǒng)沒有建立和有效運轉(zhuǎn),就連國際預警系統(tǒng)也未能健全、加強并有效運轉(zhuǎn)。
其實,無論是國際的還是一個國家的預警系統(tǒng)都是應當容易建立的,問題在于人們的疏忽。一說是有印度氣象學家稱,曾提前48小時警告緬甸方面防備強熱帶風暴“納爾吉斯”,但不知為何沒有得到緬甸方面的回應。所以,聯(lián)合國減災委員會5月6日表示,他們對于緬甸在熱帶風暴中缺乏早期預警系統(tǒng)感到惋惜和悲痛。